学校的优质发展是一个“链”，需要整体设计、整体布局、整体实施。在这过程中，科学管理是牵动全局的要件。科学管理的核心是人的管理，调动人的积极性和遵循办事的规律，是实现科学管理的基本要素。学校进行民主化管理、制度化建设和基础性培育的架构和实践，是科学管理在学校实施的具体化。这三者是相辅相成的，缺一不可。民主化管理是基础，制度化建设是保障，基础性培育是条件。
人的认识越接近规律，遵循规律就越能产生效益。因此，向科学管理要效益，其实就是效益的最大化。