在广州“两会”期间,人大代表钟南山向媒体透露,广州亚运会的直接投入和间接投入高达2577亿元,其中广州投资1950多亿元,带来债务2100多亿元
到底花了多少钱
“办亚运有不节俭的地方,老百姓都知道!能不能不说‘达到了节俭办亚运的目标’这种话?”2月21日,广州市人大代表、华南理工大学法学院院长葛洪义在海珠区代表团第一组讨论中,对政府工作报告关于亚运会的叙述发出质疑。
葛洪义深有体会。他的单位——华南理工大学所在的广州大学城,光是道路就翻新了两遍。而广州马路上的花坛护栏,用的也是大理石,这都是在亚运会举办前突击改造的。
“奢侈了还说成是节俭,搞的是高档的还说自己节约,这就是‘皇帝的新衣’。”葛洪义对《法治周末》记者说。
为了亚运会,广州出手大方。除了城市美化,以亚运为目的的治污也耗资巨大。
起源于瘦狗岭的猎德涌,由北向南贯穿广州。眼前的这条河涌流水淙淙,清澈见底,水边的鲜花植被簇拥着富有东方特色的壁画景墙,河沿上的棕榈树和凉亭吸引路人驻足拍照。
猎德涌是广州申办亚运会之后开展治污工程的一个缩影。一位广州市民说,在此之前,猎德涌是一条臭气熏天的水沟,市民掩鼻而过。在过去的9年里,污水厂持续处理猎德涌流域内每天流出的近28万吨污水,终于使这片水域华丽转身,成了让广州市民赏心悦目的景点。
广州多水,仅市中心城区就有河涌231条,总长913公里。上个世纪末,随着广州城市规模的扩大和人口膨胀,许多河涌成了用来排污的“臭水沟”。广州在2008年年底决定投入486亿元,根治121条河涌,一天耗资1亿元。
广东省人大代表朱列玉就住在杨箕涌旁边,他见证了这条水流由浊变清的过程。“水污染治理的确有效果。”但他怀疑,“广州的家底真有这么厚吗?”
巨额开销使市民们对“钱”敏感起来。2010年1月,“口罩男”出现在亚运整治工程咨询会上,向广州市建委主任简文豪表示,反对亚运改造统一换用花岗岩。这一代表广州市民心声的意见最终被政府采纳,至少为政府省了5000万元。
但是,以亚运会为目的的间接和直接的支出究竟有多少钱,恐怕绝大多数人仍无法得知,政府大手笔的开支引发了民众对亚运会预算的追问。
在广州“两会”期间,中国工程院院士、广州市人大代表钟南山向媒体透露,他查资料发现,广州亚运会的直接投入和间接投入很大。“总投资2577亿元,其中广州投资1950多亿元,带来债务2100多亿元。”
广州市财政局局长张杰明显然是为数不多的熟知亚运会账目的官员之一。亚运会到底花了多少钱?广州“两会”期间,张杰明被媒体围追堵截,他被问得多少有些不耐烦了。“可以看《南方都市报》对我的专访。”他对《法治周末》记者说。
据《南方都市报》报道,张杰明透露的数字与钟南山透露的并不相同:亚运会的预算是136亿元,实际支出和这个数字差不多。
张杰明说,2002年至2003年申办亚运会期间,筹备组的预算是14.6亿美元,按照当时的汇率,约121亿元人民币。这只是一个报告,没有通过人大审核。
“申办成功后,市领导在跟媒体的一次谈话中称,广州将上报给国家‘一揽子’计划,除了亚运场馆、亚运村、交通设施等项目外,还把新机场二期工程、新火车站、地铁、城市主干道、码头和城市环境的综合整治全部包括在内,总投资达2200亿元左右。”张杰明说。
到了2005年,又有一位领导对媒体表示,办亚运最多20亿元就够了。然而,张杰明认为,这只是说说而已,并没有做好20亿元的预算。
张杰明告诉当地媒体:“实际上亚运这一块,即正式筹办后所花的资金,我们的预算就是136个亿,包括亚运、亚残运运行费用、开闭幕式及场馆设施 费用、竞赛费用、行政管理、宣传推广及文化等费用、大型活动、不可预见费等6个项目的支出,这个数跟当年说的14.6亿美元差不多。”
广州市财政收入需要与国家及省里分成。市长万庆良表示,在广州市3348亿元的财政总收入中,除了交国家、交省里,广州留下的只有872亿元, 加上中央税收返还的,共900多亿元。这其中,一半还要下拨给12个区(县级市)。“人人都说广州富得流油,其实广州的财力是捉襟见肘。”
尽管如此,广州还是为亚运“倾其所有”。广东省政协常委孟浩对《法治周末》记者说,为了美化道路,政府在广州大道北体院门前花坛摆放了一块黄蜡石,价值约两万元。“非常昂贵,这让纳税人感觉不好。”
因此,亚运让广州负债累累并不让人意外。张杰明向媒体透露,包括申办前的历史负债近500亿元在内,广州市政府目前需要还本付息的债务是884亿元,相当于广州市一年的可支配收入。