2013年4月16日下午，济南市市中区为均衡中小学教育资源，率先试水“集团化办学”，将育英中学、实验初中、经五路小学、经十一路小学等名校联合该区部分潜力学校成立9大教育集团。
市中区成立“1+x”模式组建9大教育集团
2013年16日14：00，济南市市中区部分中小学校长来到济南泉景中学，每人面前都摆放着一份待签的“集团化办学协议书”和一份《市中区中小学集团化办学实施意见》。
“让老百姓的孩子能在家门口享受优质教育是我们的一个期望，走集团化办学后，学校之间能实现最大程度的优势互补。”市中区教育局局长刘绍辉说，集团化办学将着力破解“上好学校难”的问题。据悉，市中区采取“1+x”的组建模式，以“名校+潜力学校”或“名校+优质学校”的方式，组建教育集团，命名形式为“名校校名+教育集团”或“xx教育集团联盟学校”，首次成立育英教育集团、经五教育集团等9大教育集团和两个联盟学校。
市中区集团办学采取“教育集团理事会”的管理体制，每个教育集团建立教育集团理事会，由成员学校推荐产生理事会成员，实行“教育集团（联盟）理事会领导下的校长负责制”，集团内各成员学校法人、校名和行政隶属关系不变，各成员学校今后将共享管理理念、模式及资源。“举个小例子，经八路小学的孩子从下学期开始，在自己的课堂上很有可能会见到经五路小学的老师。”刘绍辉说，集团化办学后，该区孩子享受的最大实惠就是接触到的好老师多了。
济南市中区教育集团联盟名单
1.育英教育集团：济南育英中学、济南育秀中学
育英教育集团联盟学校：济南育英中学、济南第六十八中学
2.实验教育集团：济南实验初级中学、济南泉景中学
实验教育集团联盟学校：济南实验初级中学、济南第十四中学
3.经五教育集团：济南市经五路小学、济南市经纬小学、济南市经八路小学
4.经十一教育集团：济南市经十一路小学、济南市陡沟小学
5.纬二教育集团：济南市纬二路小学、济南市育晖小学、济南市分水岭小学
6.南上山教育集团：济南市南上山街小学、济南市泉海小学、济南市九曲小学
7.胜利教育集团：济南市胜利大街小学、济南市育秀小学、济南泉景中学小学部
8.育贤教育集团：济南市育贤小学、济南市后龙小学
9.民生教育集团：济南市民生大街小学、济南市永长街回民小学
拨发专项经费 老师定期交流
根据济南市市中区中小学集团化办学实施意见，市中区区教育局从投入上将向集团学校倾斜，每年拨付专项经费，由教育集团（联盟）理事会研究决定用于教师培训、文化建设等方面。教育集团（联盟）内师资在集团各校之间实行交流流动制度，集团内成员学校间定期交流或轮岗的教师、干部在职称评聘、评优评先、干部选拔等方面给予优先考虑。
相比于各学校自发结对子帮扶，“集团化办学”更显示一种区域导向。2008年，济南推出义务教育阶段“捆绑式”帮扶机制，采取名校对口支援农村学校来均衡教育资源。“学校对口帮扶，每年名校到农村学校交流的老师很少，薄弱地区的教育现状仅仅通过一两个教师的努力是很难改变的。”济南一位教育相关人士说，改变一个学校的命运，必须是实质性联合。
其实，近几年，类似集团化办学的模式在济南其他区域也已出现。例如，从去年9月份开始，章丘市在义务教育阶段，让城区名校以设立分校的形式，与农村学校捆绑起来，充分发挥市属学校在管理资源、人力资源等方面的优势，通过工作的交流和融合，实行市属学校与乡镇学校之间的无缝隙对接管理，达到共同提高的目标。天桥区教育局也在新学期将该区15所黄河北农村小学变身为城区15所优质小学的“分校区”，以“一校两区”的捆绑模式，带动薄弱学校发展。
济南时报新闻解读：老师交流后会否影响原有教学质量
交流后会不会影响本校原有教学质量？刘绍辉说：“目前市中区中小学共有64所，而这次参与集团化办学的仅是部分学校，我们想先把这件事做实，不想一下子铺开，很大程度上是想让这些学校在向外辐射中也培育自己的中坚力量，比如在这次集团化办学中，我们考虑到胜利大街小学已经有两所分校，所以这次就没强加给它帮带学校。”另外，记者了解到，育英教育集团和实验教育集团还分设联盟学校，以促进中学之间强强联合。“说到底，集团化不是合并学校，而是为了帮助办好每一所学校。”刘绍辉介绍，现在第一步要做的是让学校先联合起来，让他们抱团发展，目的是让孩子享受更好的教育。
解读济南市中区教育新策略：如何集团化办学