按规定，在义务教育阶段，坚持义务教育公办中小学免试就近入学；对学龄儿童和小学毕业生，必须书面通知学生家长，保证该区域范围内所有适龄儿童能够就近免试入学。任何学校都不得以重点班、提高班、实验班、特色班等名义违规招生收费，或以其他任何名义收取与入学挂钩的捐资或实物赞助费。
根据市政府决定，从2006年春季开学起（即2005学年第二学期）上海郊区义务教育阶段公办学校学生免收学杂费。从2006年秋季开学起（即2006学年第一学期），扩大到全市义务教育阶段公办学校学生免收学杂费。2007年秋季上海郊区义务教育阶段公办学校、民办学校的在籍学生，包括外省市借读生免除课本费。2008年春季开学全市义务教育阶段公办学校、民办学校的在籍学生，包括外省市借读生免除课本费和作业本费。