查字典南京奥数网：南京市出台义务教育阶段招生新政，将大幅度减少择校生比例，不得收取与入学挂钩的捐资助学款，涉及区划调整的原四区两县仍按原有模式执行。新政有利于推进校际的均衡发展，预计学区房的价格还可能会出现进一步推升。>>招生意见
热点公办学校计划内有空额，将面向本区统一时间摇号；名师、名校长将在本区域内全面实行制度性流动；严禁所有公办学校、民办学校收取与入学挂钩的捐资助学款；南外统招计划今年增至320人，树人转公办招生将实行“过渡政策”……
南京市教育局周文海副局长就招生热点接受媒体采访
4月3日，南京市召开新闻通气会，全面通报南京为促进义务教育阶段优质均衡改革发展的重要举措，同时公布经市政府批准的《2013年南京市义务教育阶段学校招生工作指导意见》。南京市教育局局长吴晓茅表示，南京今年将统筹采取优质资源放大、招生政策改革、骨干教师流动、年度监测等措施，“四管齐下”推进义务教育优质均衡，让更多市民子女享受优质教育资源。据悉，今年对于涉及区划调整的原四区两县，在学区划分、招生范围、招生工作机构及人员等方面，仍按原有模式执行。
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新政1：热点公办学校计划内空余学额将区内统一摇号
政策：《2013年南京市义务教育阶段学校招生工作指导意见》对南京市公办学校和民办学校招生办法予以明确：热点公办学校招生，在计划内有空余学额的，应在本区范围内采取公开报名、电脑摇号的方式确定。电脑摇号的具体实施办法由区教育行政部门负责制定并报市教育局备案后在统一时间内实施。而民办小学实行免试、按计划招生，民办初中严格核定招生计划，原则上在本区招生，当报名人数超过招生计划时，实行电脑摇号和自主招生两种形式，2013年电脑摇号和自主招生比例为4:6。
解读：“从有关调整来看，南京市义务教育阶段老百姓进入热点学校的机会将增加。”南京市教育局有关负责人表示，今年的义务教育阶段学校招生工作将遵循“属地管理、依法规范、促进发展”三原则。各区按原区划承担起辖区内义务教育阶段学校的管理责任，有效落实义务教育免试就近入学政策。“一些学校存在着过度招生现象，给素质教育的实施产生了很大困难。今年将严格按照《南京市普通中小学办学条件标准》核定辖区内学校办学规模，严格招生计划管理，小学一年级新生一个班不得多于45人。这预示着热点学校的招生计划会比往年要少。”
那么，究竟哪些学校属于热点公办学校？是不是所有热点公办校都会把空额拿出来摇号？是否意味着今后跨区择校不会存在呢？对此，教育局周文海副局长解释说，所谓的热点公办校老百姓“自有公认”，一般来说，一个择校生比较多的学校，应该就是热点学校了。如果招生计划和学区生大体相当，那么学校就不需要摇号；若招生计划除去学区生人数还有余额，这个余额就要全部拿出来摇号。“不管公办民办，择校生原则上都是面向本区，如果学校学额有空余，也将优先满足本区学生，因此跨区择校会确实越来越少，甚至不存在。”根据要求，各区将于5月中旬向社会公布义务教育阶段学校的性质、办学规模、招生计划及施教区范围，主动接受社会监督。“一般来说，确定招生计划、学区学生人数、报名登记摇号的人数、可以确定拿出来摇号的学额。”一位不愿透露姓名的业内人士对记者预测说，摇号估计会先面向本区进行报名登记，届时只能择一所学校，但选择报名摇号就意味着要放弃原先的学位，而如果摇号没有摇上，将由区教育局统一安排入学。“可能会让家长承担这样的择校风险，也是为了抑制择校行为。”
据悉，今年民办校招生将严格按照招生计划，就是所有的招生计划都公开，40%拿来电脑摇号，60%自主招生。
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新政2：2015年公办学校择校生比例控制在10%以内
政策：各区应通过规范招生行为、科学划定学区和统筹师资流动等途径促进辖区内教育资源的均衡布局，努力满足学生接受优质教育的需求，逐步达到义务教育优质均衡的目标，确保到2015年每所公办学校择校生比例控制在10%以内。
解读：热点公办学校在计划内有空余学额拿出来摇号，是否意味着就完全没有择校？据了解，对下列情况，就读义务教育阶段学校将给予适当照顾：烈士子女，因公牺牲的军人和警察子女，驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女等。另外，南京各区教育行政部门要对辖区内外来务工人员随迁子女就读义务教育阶段学校进行统筹安排，确保每一个孩子的就学机会。
“政策上给控制择校出了时间表，明确到2015年每所公办学校择校生比例控制在10%以内。这也表明，南京将大幅减少择校生比例，逐步过渡到10%以内的要求。”采访中，南京市教育局周文海副局长表示，南京将科学合理划定每所公办学校的施教区，使得施教区生源数与学校招生规模基本适应。采取控制热点学校招生规模、科学调整施教区、公开报名摇号等多种方式，减少择校生比例。“只是打个比方说，北小和小营小学可以组建北小集团，小学1-2年级在北小，3-6年级到小营，这样就有利于校际之间的均衡。”
“学区房的价格可能会出现进一步推升。”一位不愿透露姓名的知名小学校长表示，对家长来说，通过学区房入学成为最有保障进名校的渠道。“对学校而言，计划内空余学额全部拿出去摇号，只是计划外预计会有很少量择校名额，以后的择校空间肯定会大幅度缩小。”
新政3：严禁签约录取学生，禁收与入学挂钩的捐资助学款
政策：严禁学校自行组织或与社会培训机构合作组织以选拔生源为目的的各类考试；严禁学校以各种学科竞赛成绩作为依据进行招生；严禁学校签约录取学生；学校进校后严格执行平行分班，严禁分设任何名义的实验班、重点班、快慢班；严禁任何公办学校、民办学校收取与入学挂钩的捐资助学款。
解读：南京市原白下区进修学校副校长丁玉祥分析道，今年南京初中招生秩序将进一步规范。据了解，2013年凡学校违规招收的学生不能取得学籍，并且不得享受普通高中招生指标生政策。如果一些热点学校违规招收学生，录取学生3年后不能享受指标生政策，指标生政策将进一步严格，指标生学校比例还有可能进一步扩大，对孩子来说，小升初时因择校而没有取得正规学籍的学生，将付出很大的代价。这无疑对抑制择校起到很好的警示作用。同时，今年的小升初政策也一定程度上杜绝了择校投机的心理。比如一些家长或学生试图通过体艺特长生的捷径进入热点初中，今年在政策上已有明确的限制。比如政策明确了只有经省级教育行政部门批准的初中学校方可招收体艺特长生，而且特长生招收将根据市、区教育行政部门统一组织专业水平测试和录取。这样热点学校招收的特长生真的能够保质保量，让真有特长的学生有发挥特长的空间。
另外颇令老百姓欣喜的是，发布会上明确宣布：今年起任何公办学校、民办学校不得收取与入学挂钩的捐资助学费，并接受媒体和社会的监督。这对老百姓来说无疑是一大利好消息。义务教育阶段收取与升学有关的捐资助学费是违背国家相关规定的，同时此举也是为了“打击”学校招收择校生的热情，有利于抑制择校。
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