导语：转眼已经12月了，2015小升初的脚步离我们又近了一步，12月是各项赛事集中爆发的时期，“战斗”的 硝烟味儿也越来越浓。这段时间孩子学习的重心放在了备战杯赛上，那么作为家长，除了为孩子做好坚强后盾以外，也很有必要了解一下我们上海小升初的相关政 策，此乃“知己知彼”，方能“百战不殆”。今天，小范为大家解读一下2014年上海小升初政策，谈一谈那些我们必须遵循的“游戏规则”。
上海市教育委员会关于2014年本市义务教育阶段
学校招生入学工作的实施意见（部分解读）
第七条：区县教育行政部门结合本地区实际制定实施细则，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童、少年就近入学，再根据登记入学人数和学校资源分布情况在区域内统筹安排“人户分离”适龄儿童、少年入学。
【解读】“人户分离”是指目前的常住地与身份证上的登记住址不一致。比如，您现在常住在黄浦区，但上海户籍身份证上登记的是杨浦区的住址。凡属此类情况，并且倾向于在现住地升学，需要提前到现住地所在区指定地点办理入学报名登记手续。
第十条：严禁学校以招收体育、艺术特长生为名招收择校生。区县体育、艺术特长生招收数应严格控制在本年级学生总数的5%以内。
【解读】目前上海很多学校都有招收体育、 艺术特长生的计划，尤其是公办学校很大程度上以特色生作为招生的噱头。教委对此类生源的招收比例作了明确的规定，这对有意向走体育、艺术道路的学生来说是 一个提醒。另外，2014年最新高考改革也明确提出，从2014级高一新生开始取消体育、艺术加分，这也预示着特色生这条路对孩子升学不会起到太大作用 了。
第十一条：公办初中可采取小学划片对口、居住地段对口或“电脑派位”等方式招收学生。公办寄宿制学校招生，当报名的学生人数少于学校招生计划数时，学校应如数录取，报名的学生人数超过学校招生计划数时，学校可采用“电脑派位”办法录取学生。
第十二条：跨区县就读的本市户籍小学五年级学生，应在就读学校参加小学毕业考试。小学毕业后可根据实际情况回户籍所在地区县就读初中，也可在就读学校所在区县就读初中。
【解读】公办学校统一采取小学对口、户籍对口双向并行的方式，如果是“人户分离”的生源，可以选择小学对口，亦可选择户籍对口直升。但从初中学校招生的角度来看，按照政策学校有选择的优先级：学籍户籍统一（都对口）者优先，其次是仅学籍对口者，最后才是仅户籍对口者。
第十三条：2014年，来沪人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的，须提供父母一方在有效期内《上海市居住证》；或者父母一方满2年的《上海市临时 居住证》（临时居住证年限计算时间：从首次发证日起截止到2014年8月30日）和有效的在街镇社区事务受理中心办理的灵活就业登记证明（从登记日起截止 到2014年8月30日）。
【解读】2013年上海常住人口突破 2400万，其中外来常住人口990万，外来人口占比四成以上。如果拥有上海居住证，升学时与本地户籍生源享有同等待遇，现在已经改成积分制，要求也随之 变为积分满120分。对于目前还未取得上海户籍的家长，小范提醒大家两点：1、提前了解您目标学校的招生范围及要求，有些学校对户籍与学籍的规定非常严 格；2、极少数学校可能也不招收已取得居住证且积分达到要求的生源，如果不符合招生要求，我们很可能择校失败。
第十六条：民办学校应在学校所在区县教育行政部门规定的范围内招生，有寄宿条件的经区县教育行政部门审核并报市教委备案后，方可跨区县招生。
【解读】择校只是针对民办学校，那么如果 我们想跨区择校，就会面临一个很现实的问题：住宿问题。按照教委规定：拥有住宿资质的学校方可跨区招生。择校不是我们单方面的一厢情愿，如果确定要跨区择 校，而目标学校没有住宿，我们只能通过搬迁、学校附近租房陪读等方式来弥补距离远这一弊端了。
第十八条：本市民办学校继续实行网上报名办法。5月1日至5月7日，各区县、各民办学校开通网站接受学生报名。报名学生统一填写网上报名志愿表，获取网上报名号，作为参加面谈和录取的依据。
【解读】从2011年开始，教委便着手将 民办学校的报名方式引向网报，杨浦、虹口、徐汇等网报推行力度较大的区县，每年5月1-7日统一到区教育网进行报名，每个学员限报2所。提醒大家两 点：1、限制2所只是区内范围限制，大家可以选择在A区报名2所，同时也可以到其它区进行择校；2、无论5月之前与学校达成怎样的协议，请务必记得网报这 一不可或缺的流程。
第二十条：民办学校要规范面谈程序和方法。当报名人数超过学校招生计划数时，学校可采用填报志愿、电脑派位等多种方式控制面谈规模，并通过面谈的方式招收新生。
【解读】这一条能看出教委希望招生的流程 一切从简，并不希望学校风风火火地进行大规模的笔试。但实际情况是，面谈往往没办法成为学校选拔学生的唯一标准，因此，很多优质民办学校都选择采取面谈+ 笔试的形式综合考量学生，从而达到保证生源质量的目的。对于电脑派位，我们参与择校的家长可以不予考虑，因为电脑派位的时间基本都要到6月份了。
【结语】政策类的东西往往是各位家长容易忽略的，12月是杯赛密集期，攫取了小朋友的太多精力，家长这个时候要扮演一个引路者和协调者的角色。2015年的教委指导意见不出意外的话，会在12月底或1月初发布，届时小范再与大家分享那些最新的升学“游戏规则”。