从“河西区教育工作会”上获悉，《河西区教育事业发展第十二个五年规划》出炉，作为全国义务教育均衡发展工作先进区和学前教育工作先进区，河西区教育事业处在新起点，同时也面临着深层矛盾和体制障碍。该区根据“十二五”期间面临的教育发展新形势，特别针对学前教育资源不足、教育布局不够合理、中小学生课业负担过重、择校现象依旧存在等矛盾和问题，全面部署了今后一个时期教育改革发展的目标任务。
【形势分析】
未来5年教改进入“深水区”
河西区教育局相关负责人介绍，未来5年，优质、公平和多样化的教育日益成为主导型需求，破解这些问题关键靠改革创新。目前教育事业正处在新起点上，同时也面临着深层矛盾和体制障碍。新时期教育面临的重大任务，是尽快转变教育发展方式和人才培养模式，使教育更加适应经济社会需求。
随着今后区域功能定位的转变和城区建设规划的调整，对教育布局产生一定影响。同时，随着新一轮人口出生高峰的到来和外来人口大量增加，全区各学龄段学生数量将出现不同程度增长，对教育资源配置带来很大压力。
虽然过去几年河西区教育取得突破性进展，但必须承认，目前区域教育还存在一些矛盾和问题：学前教育资源尚显不足，义务教育优质均衡水平还需进一步提高，高中教育特色还需更突出，中小学生课业负担依然过重，择校现象依然存在，教师整体水平还需进一步提高，高水平领军人才相对不足，教育布局还不尽合理，教育投入需要进一步加大。
具体对策
缓解入园难
将实现社区早教全覆盖
实现3-6岁儿童就近入园
昨日，《河西区关于进一步加快学前优质教育实施意见》正式下发，未来河西区学前教育优质发展将把“为了每一个孩子的幸福成长”作为核心理念，将学前教育纳入全区经济社会发展的整体规划，积极应对入园高峰，缓解入园压力，满足人民群众对优质学前教育的需求。
到2012年，每年为社区0-3岁婴幼儿家长及看护人员免费提供6次早期教育指导服务。到2015年，社区早期教育资源中心建设率达到100%，实现社区早期教育全覆盖。到2012年，3-6岁儿童入园率达96%，基本解决入园难问题；到2015年，3-6岁儿童入园率超过98%，基本满足就近入园需求。
到2015年，实现7-8所新建、改建、扩建各类型幼儿园的目标，至2012年完成其中5所。到2012年，保育员、保健员、炊事员持证上岗率达到90%以上，至2015年全部实现持证上岗。
小海地和梅江地带增建新园
根据新一轮人口出生高峰的到来和大量外来人口的涌入，统筹和规划区域教育资源，设立专项经费用于新建、改建、扩建7-8所各类幼儿园；对常住人口密集的小海地地带和入园需求凸显的梅江地带增建新园，进一步扩大公办园资源总量，基本解决入园难问题，满足3-6岁儿童就近入园需求。
再办1所普惠性公办园，招收低保家庭和外来务工人员子女。严格落实城镇住宅小区公建配套园所建设，对已挪作他用的公建配套幼儿园要在2012年底前收回，用于举办公办园。对未按批复的规划建设配套幼儿园要完成补建任务。任何单位和个人不得改变配套幼儿园用途。
实施民办幼儿园扶持规范工程。民办园在园所等级认定、教师培训、职称评定、教育科研、表彰奖励等方面与公办园享有同等待遇。
启动新一轮《河西学前教育“区域联动发展机制”》项目研究，以河西一幼、十七幼、二十一幼和二十六幼4所市级示范园为中心，周边7-8所幼儿园为成员，组成四个联动片，将每个联动片形成两个互动小组，构建起四片八组的“片区联动”发展模式。完善名园办分园、强园帮弱园等集团化办园模式。
义务教育均衡
缓解择校矛盾缩小校际差距
全部学校高水平达到天津市义务教育学校现代化建设标准，实现优质均衡发展。有效缓解择校矛盾，引导义务教育阶段学生就近入学。确保外来人员子女享受公平教育的权利。义务教育完成率、高中阶段入学率全部100%。
举措1
新改扩建4-5所中学、7-8所小学
根据学龄人口变化预测和城区建设布局调整，在“十二五”期间，新建、改扩建4-5所中学、7-8所小学，满足不同区域人民群众对优质教育资源的需求，确保新建学校办学条件达到现代化建设标准，缩小校际差距。完善教育经费投入机制，保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐年增长。
举措2
“小升初”与选拔考试彻底脱钩
初中招生坚持义务教育均衡发展原则，积极推进免试就近入学。优质高中初中部继续采取招生指标定向分配办法，逐年加大推荐比例，到2012年实现100%招生指标定向分配推荐免试入学目标，使初中招生与选拔性考试彻底脱钩，实现全区初中招生免试入学率100%。健全和完善初中招生就近对口学区片，做到资源配置科学合理，满足学生就近入学需求。
举措3
创新校际协作模式破除校际壁垒
小学教育发展联合学区，扩大优质中心校为龙头的集团化办学，做好“校长研究共同体”和以教师为主体的优秀教师与潜力教师结对的“教师发展共同体”。中学开展“一对一互助机制”破除校际壁垒，达到1+1＞2的合作效果。