“昨天加班到晚上9点，今天恐怕要更晚了！”昨日下午，华侨路产权交易中心二楼的登记受理窗口，又一次排起了长队。由于排队人数比前一天更多，交易中心不得不安排了一位保安前来维持排队秩序。交易中心的工作人员告诉记者，因为南京地方细则要出台，购房者急着赶在细则出台前送件过户，一时间给他们的工作带来了很大压力。
购房者一路小跑来送件
昨日下午3点半，华侨路产权交易中心的门口看到，一位手里拿着一个塑料文件袋的购房者，一路小跑向交易中心跑来。被拦下来后，这位购房者瞟了一眼回答说：“送材料过户。”随即撩开交易中心门口的空调帘，头也不回地走了进去。在记者拦下这位购房者的一会儿，看见他文件袋里装着一份《南京市存量房买卖合同》。
“我们是已经定下来，早晚都要过户。”在产权交易中心二楼，排队取号的窗口前已经排起了贯穿整个大厅的长队，在这个长队另一边，住房面积测绘窗口也同样排起了长队。一位排在队伍中的购房者告诉记者，他们是送的一套二手房的材料，早在国庆长假前买卖双方就约定好了，过了节来送材料过户。原本不会这么赶急，但是这几天看到报纸上说，江宁的契税已经提高了，他们也有点担心南京的政策也会调整，所以就约好了过来办过户，只是没想到有这么多人。
“江宁不是已经出了政策了吗？”队伍中的另一位购房者表示，他是听到周围的朋友说，江宁的契税已经提高了，南京的契税政策也要提高了，所以才急着赶过来送件办过户。他和排队的前后几位购房者交流过，大家都是因为担心政策变化，赶过来送材料办过户的。
送件翻番，房管局连日加班
昨天是周日，原本是产权交易中心最冷清的时候。不过随着江宁区契税政策的调整和南京地方细则的出台预期，昨天是连续几个月来产权交易中心最热闹的一天。记者采访的时候是4点不到，当时排队取号窗口发放的号码已经是321号。窗口的工作人员告诉记者，按照这样的排队情况，排队发号数量要超过400个。
“今天我们开了5个窗口，不过人数还是比较多，估计也要和前一天一样，要加班到九十点钟了。”产权交易中心的工作人员告诉记者，之前周六、周日一天排号也就百来个，昨天一上午排号就排到二百六十多号。窗口的工作人员昨天都是1点钟吃的午饭，上个厕所都要一路小跑。
担心契税调整购房者很郁闷
购房者蜂拥交件的直接原因，便是担心契税政策改变。据了解，南京目前的契税政策，是按照普通房和非普通房划分，普通房收取1%的契税，非普通房收取3%的契税。目前江宁区契税政策是按照首套房和普通房非普通房划分，首次购房并且购房面积在90平方米以内的，按照1%征收契税；首次购房并且购房面积在90平方米到144平方米之间的，按照1.5%征收契税；首次购房并且购房面积在144平方米以上的，按照3%征收；非首次购房者的，不论面积如何，一律按照3%征收。
在产权交易中心二楼测绘窗口的排队人群中，记者随机采访了几位排队的购房者。一位来自栖霞区的购房者向记者表示，他买的是一套小房子，面积20.96平方米，总价是22.7万元。这套房子是买了投资用的，不是首套房。按照现在南京市主城区的契税政策，他买这个房子只要缴1%的契税，也就是2270元。如果南京市的契税政策和江宁区的政策一样，那么他的这套房子就要按照3%来缴纳契税，也就是要多交4540元。
“还是原来的政策好，我们又不是炒房的。”一位李姓购房者拉住记者表达了她的不满。她告诉记者，她家原来住在江宁路，50平方米的房子住了6口人。现在在城南买了一套97平方米的房子，买来就是为了自己住的。按照现在南京主城区的契税政策，她家的这套房子也只要缴纳1%的契税，但是如果政策改变，南京的契税收缴标准和江宁区一样，那么她家的这套房子就要缴纳3%的契税，一下子要多缴2万多块钱。“我们都是上班打工苦点钱，2万多块钱来得不容易。”李女士表示，他们是改善居住，现在却被政策一刀切，和投资炒房的人划到一块了。
认定时间不同 购房者可能跑不过细则
昨日，南京市地税局针对目前南京市的契税征收情况，发布了契税征收统一口径。市地税局表示，财政部、国家税务总局及住房和城乡建设部发布了通知规定，并规定具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。目前，省有关部门正在研究具体操作办法，在该办法尚未出台之前，对南京市行政区域范围内（含江宁、浦口、六合三区和溧水、高淳两县）的住宅契税统一按如下口径执行：一是对符合财税[2010]94号文件规定条件的普通住宅，分别按1%或按规定税率减半征收契税；二是对不符合条件的住宅暂按3%预征契税，待省有关部门具体明确后，多退少补。
由于财政部联合发文，要求新的契税规定是从10月1日起执行，而二手房、新房的契税缴纳认定时间，则是二手房按照送件登记、商品房按照合同鉴证时间来确定。因此，如果南京地方细则契税调整时间，是按照10月1日为执行时间，那么最近几天来排长队送件的购房者，都将按照新的契税政策来缴纳。也就说是，尽管购房者排了那么长的队伍，但是仍然有可能跑不过细则。
南京细则有望本周出台
南京房产调控细则何时出台？这个问题关系到一批购房者的切身利益，因此备受关注。消息人士表示，南京的地方细则已经草拟完毕，正在提交南京市政府审批。在长三角地区，由于上海房产调控细则已经出台，杭州房产调控细则盛传13日出台，因此南京作为长三角主要城市之一，细则出台已经箭在弦上。南京业内普遍预测，南京地方细则将在本周内出台。
据了解，南京调控细则的关注重点集中在两个方面，一方面是南京是否会向其他城市一样，实施限购令；另一方面是目前正在实施的购房补贴政策，将何去何从。届时，各种有关南京地方细则的猜测和传闻，以及由此引发的一批购房者的恐慌心理，将因为南京细则的出台而一锤定音。