据记者了解，3月15日发布的《政府工作报告》明确提出：保证中小学生每天一小时校园体育活动。这项曾被教育部等部门多次强调的议题，如今首次写入政府工作报告，体现了国家落实“健康第一”教育理念的最新进展，引发了全社会的关注与期待。然而调查表明，当前中小学生的身体健康状况令人担忧，众多一线教师和专家学者呼吁，改善学生的身体健康已刻不容缓。
学生咋成了脆玻璃
“站军姿不到15分钟倒3人”，“跑完1000米，就呕吐昏厥”，“开学升旗10分钟晕倒八九个”，从近年来的相关研究和媒体的报道来看，学生体质差已经不是“个例”，正日益成为普遍现象。
而不久前公布的一次全国青少年体质健康调查显示，近10年来，我国青少年体质持续下滑，尤其是学生近视发生率位居世界第一。
中国青少年研究中心通过数据搜集与研究分析，发现我们的近邻日本、韩国和新加坡，青少年身高在近10年内都有显著增加。而近年来中国0~18岁的男孩体质有所下降，其中7~17岁的中国男孩平均身高竟比日本同龄人矮了2.54厘米。
去年北京市政府首次发布了“市民健康状况白皮书”，结果显示，北京市中小学生健康状况令人吃惊。北京多所学校体育教师和专家认为：“孩子们的身体素质已经到了‘危难的时刻’”。
缺少锻炼是主因
谈到当前学生体质差的原因，郄朝晖给出了自己的分析：生活水平提高，营养过剩；独生子女娇气，不爱运动；课业负担过重，缺少时间锻炼；高楼大厦“宅居”，孩子不再“聚乐”；学校考虑安全，不敢加大活动强度；家长盯着分数，不重视身体锻炼……
一项针对我国中小学生的调查表明，75%的学生认为体质不好是缺少锻炼造成的，而高达60%的学生没有养成体育锻炼的习惯。调查显示，只有18%的学生能达到每天一小时体育活动。并且随着年级增高，能够达到这个标准的学生逐渐减少，高中生的情况最差，只占12.5%，而情况最好的小学生也只能达到22.6%。
来自“中日韩美四国高中生权益状况比较研究”的调查显示，中国学生休息日多选择学习、休息或上网，而其他3国的学生则更多选择出去“玩”，体育锻炼占很大比例。与国外相比，我国青少年的体育锻炼还普遍不足。
“别说锻炼，连睡觉都没时间。做完了学校的作业，就是家长要求做的练习题，晚上11点睡觉，早上6点半又得起来。周末还得被父母逼着上特长班。”一名小学生说，“课间10分钟就是换老师的时间，上节课老师压堂5分钟刚走，下节课老师就进班了。我们连去洗手间都得速去速回，甚至没有时间去。”
“健康状况差是教育异化的产物”
保障孩子健康成长是一项系统工程，需要学生、老师、家长、社会共同努力。然而郄朝晖却有一种“孤军奋战”、“四面楚歌”的感觉。“现在家庭教育缺失太大，跟不上时代发展的要求。有的家长认为，课余运动就是在浪费时间。有的家长重文轻体，不配合学校要求，甚至弄虚作假，让孩子蒙混过关。还有另外一种情况，有的家长根本管不住孩子，只能任其散漫游荡。家长配合不到位，千辛万苦花费一个学期跑掉的肥肉，经过一个寒假或暑假，学生的身体又如面包似的发了起来。”
北京大学儿童青少年卫生研究所副所长马迎华认为，孩子们从体质到心理显现“玻璃化”的重要原因之一是来自家庭“温室”的过分宠溺。“一孩儿政策”让孩子成了家中的“独苗”，寄托着来自长辈的全部希望。小学生不会穿衣服，中学生不会洗碗，高中生不会剥鸡蛋……一些最基本的生活技能在他们身上呈退化趋势。现在的孩子，甚至比玻璃更脆弱，不能沾、不能碰。
甘肃省兰州市十四中学副校长魏子钧说，受中国传统文化中“望子成龙”思想的影响，中国家长认为孩子只要在考场上取得高分，其他什么都是次要的，甚至可以是忽略的。
在这种文化环境下，学校布置大量的书面作业，把学生挤压得没有时间锻炼身体。张老师是一名中学教师，她无奈地对本报记者说，她被孩子的作业量吓到了。快到晚上12点了，女儿还在灯下埋头苦战。令这位张老师不解的是，这些作业没有一点智力含量。“抄古文解释，每词两遍。抄写课文一遍，抄写好词好段500字。数学作业要抄写定理，历史作业答题，照书抄写，生物抄写卷子……”
“如果学校、教师像关注孩子的成绩一样，关注他的写字姿势，孩子近视眼的可能性就会减小。如果学校、教师像重视考试成绩一样，重视孩子的体育锻炼，孩子的课间、体育课就会是另一番景象。”江苏一位家长在博客上如是说。
“孩子健康状况差是教育异化的产物。”孙云晓认为，学校、家长都是以升学考试为中心，关注成绩、升学率，很大程度上剥夺了孩子锻炼、实践的机会和时间。这与美国、日本孩子的教育有很大区别。
规范办学，改变评价
中小学生日趋下降的身体素质，近年来已引起教育主管部门的重视。为落实“健康第一”的指导思想，切实提高学生体质健康水平，2006年12月，教育部、国家体育总局、共青团中央联合决定，从2007年开始，在全国各级各类学校中广泛、深入地开展每天锻炼一小时的“阳光体育运动”。
应该说，近几年阳光体育运动取得了一定的成效，但随着时间的推移，很多学校对阳光体育的重视程度越来越低，慢慢地又逐渐回到从前状态。
“目前的教育考试体系是一种人才筛选体系，文化课成绩与学生个人发展具有直接性的利害关系，这种教育观念是长期以来形成的，不可能通过一些体育工程在短期内改变社会对体育轻视的状况。”北京师范大学体育与运动学院院长毛振明在接受媒体采访时指出，“在我国，‘依法办学、依法治教’的社会氛围还不浓厚，虽然对学校体育锻炼各环节都制定出比较详细的规定，但在具体落实过程中却没有严格执行。”
值得欣慰的是，面对近年来学生日益下降的身体素质，一些有良知的地方教育行政部门采取了措施。山东省德州市临邑县教育局局长潘国英在接受本报记者采访时说，2007年12月，山东省实行规范办学，出台规范办学40条。德州市临邑县实行规范办学以来，严格执行40条要求，开足开全所有课程，不随意增减课程和课时。严格控制学生作息时间。走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，中学不超过8小时。睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时，高中不少于8小时。按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用假期组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有偿补课。
其他措施还有，对学生家庭书面作业实行总量控制，提倡布置探究性、实践性的家庭作业，加大学生每学年参加社会实践活动的时间，等等。
“规范办学，解放了教师和学生，学习时间少了，学习效率却提高了。”潘国英对记者说，严格执行规范办学政策以来，临邑县的学生近视率由2009年的24.39%下降到2010年的17.06%。初三毕业班体育成绩超过全省体育达标十几个百分点。其中及格率达到95.2%，优秀率达到21.7%，良好达到78.1%。