洛阳成立6大教育集团。
教育集团的成立有何作用？以后孩子上学是不是都要交高价了？吸引民间资本是否会改变学校原有的性质？扩大民办学校是否真能缓解学生大班额现象？对于教育集团这个新生事物，洛阳的家长、律师、教育专家均看法不一。
【事件】洛阳成立6大教育集团，公办学校开始改革今年1月27日，洛阳市教育局召开专题新闻发布会，宣布洛阳市东方教育集团等首批六大教育集团也正式成立（这六家教育集团分别为：洛阳市东方教育集团、洛阳市东升教育集团、洛阳外国语学校教育集团、洛阳市第十二中学教育集团、洛阳市第五十五中学教育集团和洛阳市实验小学教育集团）。新成立的6家教育集团以原有公办名校为龙头，可吸收社会资金“入股”办学。3月2日，位于洛阳新区学府街的洛阳服务外包学院揭牌，这所由洛阳市第四职业高中（公办）改建而成的学院，从今年起，将从公办教育逐步发展成政府投入、社会融资共同办学的大专学历层次的教育学院，洛阳职业教育体制也首次尝试改革。“这6大教育集团的模式均是以公办优质学校为核心，吸收其他各种性质的有办学资格能力的学校加入，但他们的发展方向却各有侧重点。”洛阳市教育局副局长韩经权介绍，洛阳市实验小学教育集团的发展方向是以小学和学前教育为主，而洛阳外国语学校就是要把外语做强，与国际知名大学接轨，走高端、特色、精英、优质教育路线。
东方教育集团的前身是东方教育中心，业务范围包括学前教育、义务教育及高中教育，可提供教育培训及中外合作办学等服务，将着力构建包括学前教育、义务教育、高中教育在内的十五年一贯制教育体系。洛阳市第五十五中学教育集团对于开办幼儿教育有着独特的方法，所以，他们今后所办学校为高端私立幼儿园、小学和初中。东升教育集团的前身是东升教育中心，现管理洛阳理工学院附中、东升二中、东升三中3所学校。第十二中学教育集团下辖市第十二中学、市第十二中学教育集团寄宿分校、幼儿教育学校、国际教育交流学校等4个独立法人单位。也均有各自的发展方向侧重点。
【争议】发展民办教育是否削弱了原有公办办学力量？
洛阳成立6大教育集团和外包学院的事情公布后，洛阳的网友、学生家长、校长和老师们均表达了自己的看法。“咱洛阳市这文件里面的政策比全国民办教育促进法还宽大，给民办老师买三金不说，还拨专用经费。”一位公办教师羡慕地说。“我担心的是，这些公办教育集团是否为了经济利益而把最优秀的师资派往民办分校，从而削弱了原先公办的办学力量？”2月1日，网友菩提剑表示，成立集团是教育界的大事，应该多方论证后再挂牌成立，以防留下不可预测的包袱。 “不知以后孩子上学是不是也要交高价了？”一位学生家长也在发出质疑，在洛阳市涧西区的学校中，洛阳外国语学校的高中、初中，教学质量在洛阳市都是一流的，这么好的教育资源，以后将面向贵族，不再允许普通百姓的孩子进入学习，这是多么大的悲哀！
洛阳市凯旋路小学校长魏秀国认为，成立教育集团学生的“大班额”现象还是得不到缓解，他说，义务阶段学生可以免费入学，符合大多数人的选择，而教育集团则可以满足有经济实力者且想接受品牌学校的教学理念的需求，不受划片入学限制。在同样品牌义务教育阶段，在不交费与交费的同等情况下，人们通常会选择不用交费的学校。“我觉得最终还是教育体制要改革，民办资金只能是补充，不能占主导，是给有需求者多条出路。”从事教育30余年、已退休的徐老师告诉记者，不管教育怎样发展，一定要注重综合素质教育，现在不少学校只重视分数、升学率，这个很让人担心。
【回应】公办学校收费不变“成立教育集团后，对内部公办校区的管理、教师队伍的建设、学生的学习没有任何影响，公办性质不变，最基本划片招生不变，课程的设置不变，收费政策也不会变。”针对网友和市民的看法，洛阳市实验小学教育集团负责人、洛阳市实验小学校长潘文武说。
洛阳市实验小学教育集团的成立主要吸收浙江商会投资公司全额对学校进行投资，在集团内另外再建一所民办性质的学校，该学校有独立的校园和设施。原有公办的洛阳市实验小学不投入任何经费，他们只是受委托去管理，并且管理人员的工资还是原渠道解决。在集团内部，民办学校教师与公办学校教师可进行相互调配，公办学校的教师可到民办学校去教学（公办学校教师数量不超过民办学校老师数量1/3），民办老师也可以去公办学校上课。等民办学校教师成熟后，公办学校老师再逐步撤出。作为回报，民办学校可把赢利的部分资金用于完善公办学校的基础设施建设。“洛阳每年到北京、上海和天津等外地上学的学生就有150余人，这是因为洛阳缺乏高端的教育品牌，无法满足学生的需求。”洛阳外国语学校教育集团负责人、洛阳外国语学校校长裴素青说，成立教育集团的目的就是搭建一个更大的教育发展的平台，扩大优质教育资源，使孩子们入学选择的机会更多。
【说法】相关部门一定要加强监督“洛阳采取教育集团的方式是尝试解决不同区域教育现象不均等的探索，发展过快可能会打破公办教育为主导的义务教育平衡机制。”洛阳师范学院政法系书记安峰说，洛阳现在各小学的实力不一，他们成立集团后可对师资力量和教育资源重新分配，用优势学校带动薄弱学校的发展。但安峰也表示了自己担忧，他认为，教育集团在发展过程中，出现的一些民办色彩的学校是带有商业行为的，他们的存在会与公办学校产生一定的矛盾。
河南洛太律师事务所杜鹏律师认为，社会各界兴办教育是应当获得政府鼓励、表彰的好事，但是，教育法同时规定任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。因此，鉴于民营资本的营利目的，社会各界对民营资本参与公办学校的办学存在疑虑是有合理依据的，怎样监督公办学校性质不变，怎样坚持公办学校的非营利，希望教育主管部门应当有完善的监督管理机制，才能消除社会各界的合理怀疑。