“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期
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五个坚持
坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向
坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑
坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点
坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点
坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力
整体框架
一，定调“十二五”是全面建设小康社会的关键时期；
二，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；
三，把改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；
四，把建设两型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；
五，推动文化发展，提升国家文化软实力。
10月18日，十七届五中全会在北京闭幕。会议审议通过了“十二五”规划的建议稿，为未来五年的经济社会发展总体规划定下基调与方向。“十二五”规划建议最鲜明的特征就是其所提出的制定“十二五”规划的主题和主线，主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式。同时，“十二五”规划将重点提出以加快转变经济发展方式和改善民生两个方面的发展路径。
科学发展
“十二五”中国经济社会发展主题
全会审议通过的“十二五”规划建议引人注目地提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是《建议》的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。
发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。
“在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”中央党校副研究员郑权说，发展不同于增长，绝不能只看速度快慢、规模大小、一时得失。发展如果不科学，路就会越走越窄。我们所谋求的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。
全会提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展，进一步指明了当前和今后一个时期我国经济社会发展的努力方向。
“五个坚持”
以加快经济发展方式转变为主线
“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域……”全会对加快转变经济发展方式提出了这样的新要求。
“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。”
“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。”
“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。”
“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。”
“坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。”
———全会用“五个坚持”对加快转变经济发展方式作出了明确部署。“五个坚持，为加快转变经济发展方式确定了明确的路径。”国家发展改革委负责人指出。