2012年前基本实现区(市)域内城乡均衡发展，到2015年七区间、五市间基本实现均衡发展，到2020年全市范围基本实现均衡发展。2020年前，城乡公办和公办性质幼儿园数占幼儿园总数的80%，解决幼儿入园难问题；让青岛的高中都达到“省规范”，并且各有特色……《青岛中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》为青岛未来十年教育发展勾勒出一幅蓝图。
为让更多离开校园的人，都随时接受自己需要的教育，青岛下一步将在终身教育上有所突破。青岛将健全继续教育机制，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通。推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业注册等人事管理制度的衔接。鼓励市民通过多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件。建立学分积累与转换制度，实现学习成果的互认和衔接，鼓励在职人员带薪培训。
构建终身教育体系。树立让学习融入生活的观念，大力发展社区教育，重视老年教育。积极开展与市民社会生活等密切相关、灵活多样的教育活动，构建具有青岛特色的社区教育课程体系，丰富市民的精神文化生活。充分发挥高等教育对中小学和社区教育的作用。建立并完善推进学习型社会的保障机制。
进行学习型城市建设项目。适应各类人群个性化学习需求，构建和完善多功能、综合性的学习型社会建设运行机制和终身学习服务设施网络，促进全体市民学有所教、学有所成、学有所用。加强终身学习基地建设，发挥青岛广播电视大学开放大学和远程教育中心的功能，建设青岛市远程教育资源库，形成“一库多网”的网络学习资源体系。到2015年七区数字化学习中心配备率达到100%，五市达到60%；到2020年全部达到100%。