查字典深圳奥数网12月24日 2011年,深圳市正式向广东省政府申报“广东省教育现代化先进市”,由此,以“敢闯”著称的深圳毅然站到“教育现代化”的新起点上。
这是迈入而立之年的深圳的必然选择。2010年,深圳经济特区成立30年,这一年,深圳6个行政区相继建成省推进教育现代化先进区。“教育决定深圳未来30年”,市委书记王荣对深圳后30年发展指明了方向。
回首特区创立之初,全市仅有中小学、幼儿园269所,教师进修学校1所,高教、成教、职教几乎是空白。截至2011年末,全市共有各级各类学校、幼儿园 1747所,在校生143.53万人,教职工12.28万人,分别较2004年增长了32%、54%和81%。短短30年的发展,特区教育实现了跨越式发展和历史性超越,被专家称为“中国教育史上的特例和奇迹”。
一个体系健全、结构优化、协调发展、具有深圳特色的教育体系在深圳逐渐完善,为深圳教育现代化之路奠定了稳固的基石。
1、视教育为惠民投资
“教育是投资而不是开支”,这句话体现了深圳人的教育理念,继而,化为逐年增长的教育投入。
2004年至2011年,深圳财政教育投入从62.56亿元增加到209.19亿元,8年增加2.34倍。
2011年生均预算内教育事业费,普通高校22460元,职业高中16713元,普通高中19024元,初中14810元,小学11015元,在国内大中城市位居前列。
2011年出台《关于优化深圳市义务教育财政投入结构的意见》,市、区财政一般预算支出中教育拨款比例每年同口径提高1个百分点。建立生均拨款制度,目前各区已统一生均拨款标准,2013年全市将统一最低生均拨款标准。
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看似枯燥的数字背后,是把教育视为投资,让教育优先发展这一思路的明晰与执着。
“人生百年,立于幼学。”2012年4月,深圳出台了学前教育发展计划。即将过去的一年,学前教育财政投入将达到近5亿元;2012年,深圳已有70所普惠性幼儿园,提供2.2万个学位,基本覆盖所有街道;全市92%以上幼儿园已经通过规范化验收;实施深圳儿童健康成长计划,今年预计补贴经费超过3亿元,受益儿童超过20万人。
深圳是国内唯一没有农村的城市,但也是吸纳农民工最多的城市,针对外来务工人员学历层次较低的现状,深圳推进“全国素质提升计划”,实施紧缺培训补贴和农民工培训补贴,2006年以来累计补贴180万农民工。
深圳在全国率先实行校方责任险和学生意外伤害险“双险”捆绑,惠及从幼儿园到大学的每一名在校学生。
对民办教育的扶持新政也频频出台。2012年,在全国率先出台学位补贴、教师长期从教津贴、优质规范民办学样奖励等三大新政,实现惠学生、惠教师和惠学校的创新和突破。据测算,2012年将有5.8万学生、1.4万教师、193所学校获得约5.3亿元的财政补助,2013年将突破5.5亿元。
一系列“教育惠民行动”,令教育公平在这片经济腾飞的热土上闪现出动人光辉。
2、公平成为教育基石
2011年9月,全国义务教育均衡发展高端论坛在北京召开,深圳市教育局局长郭雨蓉发表了义务教育优质均衡发展的主题演讲,“深圳经验”获得各界的高度关注和一致好评。全国教育总督学顾问陶西平先生指出,深圳已率先进入优质均衡、一体化发展的高端阶段。
办好每一所学校、教好每一个学生,一直是深圳教育的核心价值追求。2006年,深圳市出台《关于进一步推进我市义务教育均衡发展的若干意见》及7个配套文件。从此,深圳教育均衡发展走上制度化和规范化的道路。
从2007年开始,深圳全面推进特区外96所原村办小学的标准化改造。全市教育现代化建设取得了突破性进展。
2008年起,改造和扩建特区创建初期兴建的一批低标准学校。义务教育均衡发展进入一个全新水平。
2010年,市教育局启动了为期3年的“百校扶百校”行动,有力促进了特区教育一体化、均衡化发展。
2010年至今,新改扩建41所义务教育阶段学校,全市公办学校100%、民办学校89.8%,达到省规范化学校标准。
教育公平的重点是推进教育机会的均等。作为全国最大的移民城市,深圳在全国开创先河,较好解决了最大规模非户籍人口子女受教育的问题。
2008年,深圳在全国率先实现所有符合条件的非深户籍学生免试就近入读公办学校。
2008年春季学期开始,深圳开始实行全免费教育,并在全国率先实现“双免”。全免费政策同样适用于在本市义务教育阶段学校就读并取得学籍的所有非深圳户籍学生,符合免费条件就读民办学校的学生。
在社会公平保障体系的建设中,深圳一直领先全国。2012年起,对于符合条件的民办学校学生,给予每人每年小学5000元、初中6000元的学位补贴。全市公办学校55%以上提供给了非深户籍子女;市、区教育局成立学生资助中心,资助政策体系覆盖了从学前教育到高等教育的各学段学生,2010、2011 年,共资助各类学生40.98万人次,金额约3.28亿元。
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教育公平如缕缕阳光,照亮了所有寒门子弟的求学之路。
3、让教育飞上“云”端
2012年12月17日,深圳市科技创新委与深圳市教育局在市云计算中心举行联合共建深圳教育云协议签字仪式。根据教育部安排,深圳成为首批教育信息化试点。
从在全国率先建立教育城域网,到去年成为教育部首批教育电子政务试点工程单位,深圳的教育信息化一直走在全国前列。
2009年起,深圳市中小学校逐步推行网上申请学位就近入学。自2007年起,深圳市中考中招工作也全面实现网上报名、电子摄像、网上巡考、建立考生档案和网上录取。全市基础教育办理学生入学,都可在网上一键完成。
2012年,全市5个区被批准为首批广东省“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”,另一个区也具备条件并递交“实验区”创建申请。
2010年起,推进中小学“网络课堂”和“电视教育”点播平台,涵盖中小学全部16个学科,点击128万人次,逐渐建成中小学优质课例视频资料的“万佳超市”。
深圳学生网络夏令营已经举办9年,去年被国家专利局评为“校园发明平台创新奖”。
2012年,成功举办首届“全国中小学信息技术教学应用展演”,获教育部好评。
教育信息化发展模式不仅让所有学校站在了同一起跑线上,成为教育变革的“催化剂”和跨越发展的“助推器”,而且提升了教育现代化的高度。
4、用创新激发活力
2012年4月,南方科技大学正式获准建立。承载着中国高等教育改革探路重任的南科大,也是深圳教育一次具有远见和魄力的创新之举。
事实上,在发展高等教育、促进职业教育、探路素质教育和引进培养人才等方面,深圳锐意进取,大胆创新,从未停止过先行先试的步伐。
2012年10月,香港中文大学深圳校区开工建设,初步计划明年招生;深圳与香港联合开发深港河套地区发展高等教育也在积极筹划中;深圳还计划在5年内推进建设10所特色学院……近年来,我市新建高校已先后投入100多亿元,全日制高校在校生超过7万人。
从探索教育管理新体制,到创新人才培养模式;从打通国际教育交流快车道,到构建终身学习立交桥,改革创新使得深圳这座“先锋城市”的教育生态活力四射。
职业教育创新技能人才培养模式取得重大突破,以职业学校校际合作、校企合作为特色的“宝安模式”对全国都有借鉴意义。2012年,深圳职业技术学院获准与深大联合招收职业教育本科生,打通中职、高职和本科以上教育衔接的“断头路”,形成职业教育体系的“立交桥”,深圳中职毕业生就业率长期保持在 98.5%,创造了就业市场的“神话”。
教育现代化的核心是人的现代化,在引进师资和培养人才方面深圳一直保持强势:积极引进海内外高层次学科人才,扎实推进“鹏城学者”计划;深圳大学城加强前沿交叉学科建设,着力培养复合人才、尖端人才和国际人才……为了给教育现代化发展提供有力的人才支撑,深圳矢志不渝地打造教育人才高地。
作为一种教育理想,素质教育已经成为中国教育改革的大趋势。深圳近年在教学改革和创新方面屡现突破,开拓了素质教育的新境界,素质教育的“深圳质量”呼之欲出。
2010年,我市被列为国家教育体制试点单位,承担了3项国家教改试点项目,为国家教育改革探索新路。全市15万名学生开展自主学习探索,形成了南山区“3+3”教改模式,和以学生个性发展为特征的课改“深中模式”,在全国产生了广泛影响。
249所学校参与创建德育、体育、科技教育、课程改革等六大门类的素质教育特色学校建设。创新评估机制方法,每4年对学校进行一轮强制性、诊断性的办学水平评估。
创新发展普通高中优质特色办学。有9所普通高中加强与高新技术企业、科研机构、高校等组织合作,联合开展40项创新型人才培养试点。多所高中开展了学术高中、科技高中、人文高中、科学高中等特色高中建设。
近年来,深圳师生参加国际国内各级各类比赛屡获佳绩。近3年,高考重点率均超过15%,本科率均超过55%,位居全省前列……骄人的成绩单令深圳教育改革创新信心倍增。
5、打造教育的“深圳质量”
在改革开放之初,深圳一度被视为思想贫乏的“文化沙漠”,今天的深圳,已然成为学习之城、教育之城。
一年一度的“深圳读书月”已经成为深圳城市文化名片,市民图书阅读率达到75%;“全民终身学习活动周”,年参与人数超过150万人;中小学“千万少年快乐阅读”和“书香校园”创建活动如火如荼。
经过教育现代化的洗礼,深圳教育发生了巨大的变化:目前,全市教育发展主要指标走在全省前列,群众对教育的满意度、美誉度大幅提升,教育在全市经济社会发展中的品牌价值更加凸显。但对照广东省推进教育现代化先进市指标要求,在学生体质健康优秀率、主要劳动力年龄人口受高等教育比例等方面,深圳仍存在一定不足。
为了实现“十八大”提出“办人民满意的教育”的目标,深圳将全力打造具有科学发展内涵的“深圳质量”。未来深圳将继续坚持“以人为本、民生为重、民事为先”,为推进广东省教育现代化、打造“南方教育高地”不遗余力。