查字典上海奥数网2月7日：据新华社电教育部昨日公布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。《意见》有哪些新亮点、新举措？“免试入学”具体怎么操作？如何确保公平公正？记者带着广大学生和家长关心的问题采访了教育部有关负责人。
学校无权选择学生
问：《意见》是如何强调义务教育的“就近入学”原则的？
答：义务教育是基本公共服务，提供义务教育是政府的责任。因此义务教育入学是政府行为，而不是学校行为，学校没有选择学生的权利。《意见》要求县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学。明确划片后，要为每个初中确定入学对象（生源）的具体方式，允许各地根据实际采取对口直升和随机派位两种方式安排小升初升学。县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行，学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明办理入学手续。
“僧多粥少”将随机派位
问：《意见》允许学生填报优质学校，但如果没有被录取怎么办？
答：为确保优质初中入学机会均等，允许片区内所有学生报名。当出现学生报名人数多于招生人数情况时，要采取随机派位的方式确定录取学生。随机派位是指采取摇号等方式随机确定初中学校录取学生。未能进入参加派位学校的学生，县级教育行政部门将根据就近原则安排进入其他未招录满的学校就读。由于有优质高中招生指标合理分配到初中的政策，初中在一般学校就读的学生同样有机会进入优质高中。
特长与入学逐步脱钩
问：一些地方近期宣布了逐步取消“小升初”特长招生的计划，《意见》对此有何指导意见？
答：一些地方将特长与招生挂钩，加重了学生的课业负担。《意见》提出要逐步减少特长招生。要求弱化个人兴趣爱好及特长与招生入学挂钩，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5％以内，没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。