择校问题,万户关心。广东省政协委员郑炽钦是广东实验中学校长,他见到羊城晚报记者第一句话就是:“择校问题,其实只需要一个行政命令就可以解决。什么意思呢?就是说择校这个事情,关键看政府下多大的决心,所以说既容易解决,也不容易解决。”这位名校长和羊城晚报记者的对话就这样开始———
2010年广东“两会”开幕在即。每年的“两会”,都集聚民众关注的目光,承载百姓对新一年政府工作的期盼。
百姓期盼什么?他们期盼每一位代表、委员都能了解民情、顺应民意,珍惜参政议政之权力,为他们鼓与呼,解决他们的切实难题;他们期盼会议能够传出更多利好政策与消息,保他们家业兴旺,促社会和谐发展。
2月4日,将是立春时节。春的脚步越走越近,让我们且听“前奏”响起,寻觅春的消息。
在强调均衡化的今天我有个建议:政府还是要扶持一些名牌的学校。因为一些杰出的、尖端的人才,这不是任何一所学校都能培养出来的。从那么多年的人才统计来看,真正出于重点中学的几乎占了90%。各级政府都要好好想想这个问题,不要强调了一方面,又忽视了另外一方面,只有这样才能做到真正的均衡化发展。———郑炽钦
解决择校 时机成熟?
学校间基本实现均衡化
羊城晚报:国家教育部新任部长袁贵仁一上台,就以解决择校问题作为实现义务教育阶段均衡化发展的突破口。你对此怎么评价?
郑炽钦:我认为是抓住了牛鼻子,抓住了主要矛盾。
羊城晚报:您是否认为政府的决心是解决择校问题的关键?
郑炽钦:对。我认为是非常重要的,甚至可以理解为最首要的因素。
羊城晚报:目前条件已经具备了吗?
郑炽钦:嗯……按照广东的条件,如果说是大中城市,比如省会城市和下面的地级市,在城区范围里面我认为是基本具备的。因为广东省的大中城市已经推行了规范化学校建设,基本实现了学校之间的均衡化。所以,在初步实现了义务教育阶段学校条件均衡的属地以内,有条件取消择校是可行的。
羊城晚报:这是否您个人的看法呢?很多家长可能不认这个账,不认为学校之间已经实现了条件均衡。
郑炽钦:家长们对现在学校的发展不一定都很了解,不知道现在学校之间办学的软、硬件基本上没有很大的差距。我参加省政协组织的调研组到农村考察,看到现在一些镇中学都能办得很好。我认为现在解决择校问题,时机已经成熟。
羊城晚报:您为何认为只要政府干预就能解决择校问题?
郑炽钦:择校的问题尽管是人民群众的问题,但如果在制度上不能给他择,他也择不了。例如,有学生在北京读了6年书却没有北京户口,最后不是还得回广东高考吗?有硬政策,你就算有再大的本事,也不能违反。
如何实现 师资流动?
同样需要行政命令干预
羊城晚报:去年我们到农村搞调查,发现农村学校校舍变漂亮了,硬件也配备了,但是老师还是原来的老师,当地官员比喻学校是穿着华丽服装的乞丐。如果您是家长,您是选师资还是选硬件?
郑炽钦:我选师资。虽然硬件占的作用也很大,但在我国目前的考试制度下,硬件并不能起到重要的作用。比如有些学校硬件很好,有很多实验室,由于我们的中考、高考不考实验,所以很多学校可以不做实验,甚至连演示实验都不做。
羊城晚报:这么说择校最重要原因还是师资差异。您怎么看广州师资流动不起来的问题?
郑炽钦:师资的差距首先是一个客观事实。一般来说,示范性高中都是老名牌,或者是重点中学,由于历史的原因,也由于政策倾斜的原因,它们的师资总体水平高一些。但就现在的师资管理制度来说,还很难实现校际之间的交流。机制的问题吧。
羊城晚报:您谈到属地管理的问题,教育资源多头归属,是否制约了教育同城化的发展?
郑炽钦:因为学校的归属不同,得到的财政支持或者其他支持可能就不一样,老师的收入也不一样。
羊城晚报:不久前教育部在河北邯郸开全国教育现场会,邯郸的经验是老师互换三年,行政归属和待遇不变,收入向高的一头看齐,而且名校的高级老师超编了,他不能受聘,互换到普通学校就可以解决职称聘用的问题。您如何评价这种做法?
郑炽钦:这种做法非常好。工资待遇不变,本来并非自愿的老师也愿意去了,职称也解决了,这是一种很人性化的关怀。这种流动是在政府干预下的一种有序的流动。
为何择校 成老大难?
根本原因在于经济利益
羊城晚报:择校问题是一个多年不能解决的老问题,一直都没能从根本上解决。您认为原因是什么?
郑炽钦:它实际上是跟经济有挂钩。择校这件事也是有发展阶段的,最早的择校是凭能力,考试高分、比赛获奖多、能力强的就有资格上好学校;然后就跟权力挂钩了,那些个人能力不太强,学习不太好的,就去找领导写批条;然后就是现在,即使有领导写批条也是要交钱的。
羊城晚报:从你们学校的情况看,领导批条多不多?
郑炽钦:初中阶段还是有的。领导的批条是在框架范围之内来批的。框架范围有两个意思:第一个是在没取消择校的大环境下,人数和钱数都是有规定的,不能超过;第二个,领导批的条子生绝大部分都是其部下的子女,这些之外其他的就很少。
羊城晚报:若是政府主导取消择校的话,就可以制约领导的批条?
郑炽钦:这观点我很赞成。真有政府主导的话,领导就不会写字条了,因为写了也没用。以前写是觉得写了有用。
羊城晚报:择校的钱拿来做什么用?
郑炽钦:多搞几个课室,多搞一些设备,解决教育厅也受不了的问题。大家都向教育厅要学位,教育厅只能将任务落到学校。
名校如何 面对均衡化?
政府要扶持不能绝对化
羊城晚报:如果义务教育阶段取消择校,名校愿意接收非尖子学生吗?
郑炽钦:现在已经就是接收非尖子了。电脑派位两轮,一轮是推荐生,小学六年综合学业水平最高的前几名参加这一轮派位,去最好的学校;然后还有第二轮,把全部初中学校拿出来派位,这是人人都有的机会,什么学生都有可能进最好的学校。
羊城晚报:通过这两轮电脑派位,进省实的学生比例有多大?
郑炽钦:70%。
羊城晚报:也就是说仍有30%的学位用于择校,您认为这部分没必要保留了。
郑炽钦:是的,我是主张学校之间不要有太大差距的。
羊城晚报:在实现所有学校和学生机会均等的情况之下,从名校校长角度,您不觉得会失去一些条件很好的生源吗?
郑炽钦:所以什么事情都不要搞绝对化。在强调均衡化的今天我有个建议:政府还是要扶持一些名牌的学校。因为一些杰出的、尖端的人才,这不是任何一所学校都能培养出来的。从那么多年的人才统计来看,真正出于重点中学的几乎占了90%。各级政府都要好好想想这个问题,不要强调了一方面,又忽视了另外一方面,只有这样才能做到真正的均衡化发展。