小编语：从今年春季入学起，西安市教育局在西安城四区中启动“大学区”管理改革试点工作。这一可以缓解“择校热”“奥数热”等教育问题的利好政策是不是完全被认可？昨日在中小学开学之际，到西安城四区实施这一政策的学校采访，一些教师除了表示支持之外，还说出了自己的担忧和期望，知道该政策的学生家长也纷纷说出自己的看法，有些家长担忧这一政策的实施会影响到孩子。“很多薄弱学校的教师水平并不差，更多的问题出在学校管理上。”针对新出台的“大学区管理制”实施方案，中国教育学会理事、西安市教育学会会长许建国昨日接受本报专访时表示，改革中应该注重提高薄弱学校的管理水平，激发教师积极性。
均衡发展不等于平均发展
2月5日，碑林、莲湖、新城、雁塔四区出台“大学区管理制”实施方案或意见，在社会上引起广泛议论。有人认为，只有教育行政部门在各学校平均配备资源，才能实现教育公平。
许建国表示，“大学区管理制”目的是实现区域义务教育均衡发展，但均衡不等于平均。他说，正是因为校际间存在差距，学校之间才会有比较、有竞争、有发展。如果学校间实现平均，就可能安于现状，难以发展。
许建国说，教师队伍中要有学术带头人，学校建设同样要有办学领头羊。目前的主要问题是学校发展不均衡现象过于突出，所以在改革中一方面要缩小校际之间的差距，同时还要保持优质学校的领头羊地位，作为普通学校的奋斗标杆。
好教师未必适应薄弱学校
“择校”很大程度上是“择师”。各试点区的方案中均提出，各大学区成员学校要按一定比例实行教师校际间交流。这也是“大学区管理制”引人关注的焦点之一。
许建国说，教师交流中应考虑到，优质学校的好教师能否适应薄弱学校的教学。“好学校的学生起点高，教师讲课速度比较快。用原来的思维模式到相对薄弱的学校讲课，效果能好吗？”
他还表示，教育工作有其特殊性，一个学校教师之间长期磨合，会形成固定的文化特征，比如教师之间的相互竞争、互相尊重、取长补短、以老带新等等。如果交流来的新人不适应这种文化特征，可能会给学校的教学工作带来震荡。
因此，他建议优质学校教师到其他学校讲课，最好采取示范课或讲座的方式，而不是长期在薄弱学校任教。
应提高薄弱学校管理水平
记者留意到，一些试点区的实施方案中，主要注重教学人员交流问题，对学校管理层的流动关注较少。
许建国说，校际之间的差距涉及教育思想、教学管理、教师待遇等多方面问题，其实很多薄弱学校的教师水平并不差，更多的问题出在管理上。“学校管理水平太低，教师没有积极性。如果把薄弱学校的教师派到好学校，不出几个月也能磨炼成好教师。”
他认为，在“大学区管理制”改革实施过程中，应该注重提高薄弱学校的管理水平，激发教师积极性，带动学校整体水平的提高。
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