【基本政策解读】
一、义务教育阶段招生入学工作基本原则是什么?
2016年义务教育阶段招生工作以《中华人民共和国义务教育法》等法律、法规为依据，以促进义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，坚持义务教育阶段公办学校“免试就近入学”原则，按照招生入学工作公开、公平、公正程序，切实维护适龄儿童接受义务教育的权利。
二、义务教育阶段公办中小学如何实施“免试就近入学”?
各区县教育行政部门在生源预测的基础上，公布各公办中小学校招生入学划片范围。由于受人口出生高峰等因素的影响，部分公办中小学校招生入学划片范围会有适当调整。
公办小学：根据区县教育行政部门公布的招生范围与招生计划，免试就近招收年满6周岁的本市户籍适龄儿童，以及符合条件的非本市户籍适龄儿童。政府委托的以招收随迁子女为主的民办小学，免试招收统筹安排的符合条件的进城务工人员随迁子女就读。
公办初中：按照区县教育行政部门公布的招生范围与招生计划，采取小学划片对口、居住地段对口或“电脑派位”等方式免试招收小学毕业生进入初中就读。公办寄宿制学校(上海市回民中学除外)限在本区县范围内招生。
三、“上海市义务教育入学报名系统”有哪些功能，家长在入学报名系统中得到哪些服务?
为准确掌握本市适龄儿童的人口信息，进一步做好义务教育阶段公办学校“免试就近入学”工作，完善民办中小学校网上报名办法，2016年本市继续应用“上海市义务教育入学报名系统”(网址：www.shrxbm.cn)。“入学报名系统”于2016年4月5日向社会开放，为全市适龄儿童、少年的家长以及区县招生工作提供便利的服务。适龄儿童、少年的家长可通过入学报名系统，及时了解市教委公布的招生政策和招生政策问答;查阅各区县教育行政部门公布的义务教育阶段学校招生入学实施办法、学校划片招生的范围;查询子女入学相关信息以及民办中小学面谈、录取通知等。
四、区县教育行政部门如何统筹安排本市户籍人户分离的适龄儿童、少年入学?
根据本市有关规定，2016年继续做好本市户籍人户分离的适龄儿童、少年居住地登记入学工作。具有本市户籍的适龄儿童、少年确有困难不能在户籍地入学的，凭街镇社区事务受理服务中心出具的《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》，申请居住地登记入学(截止日为2016年4月23日)。
各区县教育行政部门根据登记入学人数、学校资源分布等情况在区域内统筹安排本市户籍人户分离适龄儿童、少年入学。如登记入学的学生数少于学校招生计划数时，区县教育行政部门按照“就近入学”的原则，安排学生进入义务教育阶段公办学校就读;如登记入学的学生数大于学校招生计划数时，区县教育行政部门则按照“户籍地与居住地一致优先”原则，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童、少年，再统筹安排本市户籍人户分离的适龄儿童、少年入学，统筹时参照适龄儿童、少年实际居住时间、与同住监护人的关系等因素先后排序。3月31日前，各区县教育行政部门公布本市户籍人户分离适龄儿童、少年入学实施细则。
本市户籍的集体户口适龄儿童参照居住地登记入学办法就读。本市户籍居住廉租房的适龄儿童可凭户口簿及相关居住证明在廉租房所在地登记入学，由区县教育行政部门安排就近入学。
五、2016年如何实施义务教育阶段学生学年注册制度?
根据上海市中小学学籍管理工作要求，2016学年，本市继续实行义务教育阶段学生学年注册制度，注册对象为小学一、二年级学生。
区县教育行政部门与学校会向学生家长发放学年注册告知书，明确注册对相关证件核对的要求;不能提供有效证件的，暂不予以学籍注册。
进城务工人员随迁子女及其家长要关注持有证件的有效期，及时到相关部门续签或补证，确保学生可以及时注册，作为连续就读的重要依据。
六、进城务工人员随迁子女就读本市义务教育阶段学校必须具备哪些条件?
根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》(沪府办发〔2013〕73号)要求，2016年，进城务工人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市临时居住证》，并且父母一方须持有效期内《上海市居住证》;或者父母一方持有效期内《上海市临时居住证》满3年(从首次发证日起至2016年6月30日)，且连续3年(从首次登记日起至2016年6月30日)在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。
2016年，各区县教育行政部门办理进城务员人员随迁子女入学手续截止日为6月30日。
区县教育行政部门可以结合本区县实际，依据进城务工人员持有《上海市居住证》积分分值、持有灵活就业登记证明的先后顺序等因素，统筹安排进城务工人员适龄随迁子女入学。小学阶段以进入公办学校为主，部分地区公办教育资源紧缺的，可统筹安排进入政府委托的民办小学就读。初中统一安排至公办学校就读，入学后学校应告知学生及家长完成义务教育后报考高中阶段学校的相关规定和政策。
七、市、区县教育行政、监察、督导部门对加强招生工作监管有何举措?
市、区县教育行政、监察、督导部门加强对义务教育阶段招生工作的指导、监督与管理，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，确保义务教育阶段学校招生入学工作规范有序进行。
公办学校在招生过程中，凡举办重点班、实验班的，或报名录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，或拒绝接受具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学的，视情节轻重，给予通报与行政问责追究。
民办学校在招生录取过程中未兑现“三个承诺”(不提前开展报名和面谈等工作、招生不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、招生录取不与任何社会教育培训机构挂钩)的，或以考试(测试)方式选拔录取学生的，或录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，或利用招生入学违规收费，或擅自在学校招生计划外招收学生等违规招生行为的，一经查实，给予通报并责令校长或有关责任人员及时纠正;拒不纠正的，实施“双减”措施，即核减该校第二年30%的招生计划数，并取消当年政府专项扶持资金。