2012年义务教育阶段学校招生入学工作政策解读
一、2012年义务教育阶段学校招生入学工作有哪些变化？
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二、本市户籍人户分离的适龄儿童、少年在居住地登记入学，需要提供哪些证明材料？
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三、区县教育行政部门如何统筹安排本市户籍人户分离的适龄儿童、少年就学？
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四、非本市户籍适龄儿童、少年进入本市义务教育阶段学校有没有入学门槛？
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五、非本市户籍适龄儿童、少年报名登记时，需要携带哪些证明材料？
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六、非本市户籍适龄儿童、少年报名登记时，携带的证明材料有什么作用？
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七、2012年义务教育阶段小学、初中什么时候开始报名？
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八、民办学校招生报名时，需要提供什么材料？
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九、今年民办学校招生不看“豪华简历”以及各类竞赛证书，挑选学生的标准是什么？
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十、孩子户口在黄浦，小学在杨浦就读。小学毕业考试该在哪里考？读初中应该在黄浦还是在杨浦报名？
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十一、2012年的体育和艺术特长生招收工作有什么变化？
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十二、小学、初中学校报名携带证明材料一览表
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一、2012年义务教育阶段学校招生入学工作有哪些变化？
2012年义务教育阶段学校招生入学工作，根据本市推进实有人口综合服务与管理的总体要求，主要有以下变化：
第一，扩大本市户籍人户分离的适龄儿童、少年居住地登记入学试点。在2011年杨浦、宝山和嘉定“3区5镇”开展试点工作的基础上，今年本市户籍人户分离的适龄儿童、少年居住地登记入学工作扩大到各区县以及相关街镇。
第二，继续实行非本市户籍适龄儿童、少年，凭父母及本人相关居住证件与证明登记报名办法。同时根据各区县资源配置的情况适当增加公办学校招收比例。
第三，实行民办中小学校网上报名办法，民办学校招生不得与奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、等级考证书挂钩，不以竞赛、等级考证书为依据选拔和录取学生。
第四，规范体育、艺术特长生招生工作。小学一般不招收体育、艺术特长生，区县体育、艺术特长生招收数严格控制在预备年级学生总数的5%以内。
二、本市户籍人户分离的适龄儿童、少年在居住地登记入学，需要提供哪些证明材料？
根据《上海市人民政府关于印发〈上海市户籍人户分离人员居住地登记办法（试行）〉的通知》精神，今年本市将在2011年杨浦、宝山嘉定“3区5镇”开展本市户籍人户分离的适龄儿童、少年居住地登记入学试点的基础上，扩大到各区县及相关街镇。长宁、闵行、浦东、金山、松江、青浦、崇明7个区县在全区县范围内试行，黄浦、徐汇等其他10个区县在部分街镇试行（试行范围详见沪教委基〔2012〕13号文）。
列入试点街镇范围的本市户籍人户分离的适龄儿童、少年，如选择在居住地登记入学的，须到居住地的街道社区事务受理中心办理居住证登记手续并领取回执。在入学时需携带户口簿原件、居住地登记回执、预防接种卡、入学告知书，到区县教育行政部门指定地点办理报名登记手续。
三、区县教育行政部门如何统筹安排本市户籍人户分离的适龄儿童、少年就学？
试点街镇登记报名的学生数少于招生计划数时，区县教育行政部门按照“就近对口入学”的原则，安排学生进入义务教育阶段学校就读；如登记报名学生数大于招生计划数时，区县教育行政部门则按照“户籍地与居住地一致优先”原则，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童、少年，再统筹安排“人户分离”的适龄儿童、少年入学。各区县教育行政部门结合各试点街镇的实际，参照适龄儿童、少年实际居住时间、与同住监护人的关系等因素制定实施细则，根据登记入学人数和学校资源分布情况在区域内统筹安排“人户分离”适龄儿童、少年入学。
各区县教育行政部门将向社会公示本地区试行本市户籍人户分离的适龄儿童、少年居住地登记入学工作方案和实施细则，加大宣传力度，提高学校、社区、家长对本市户籍人户分离适龄儿童、少年在居住地登记入学政策及本地区实施细则的知晓率。
四、非本市户籍适龄儿童、少年进入本市义务教育阶段学校有没有入学门槛？
根据《上海市实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》第十四条规定，父母或者其他法定监护人在本市工作或者居住期间，其同住的非本市户籍适龄儿童、少年需要在本市接受义务教育的，由其父母或者其他法定监护人持相关证明材料，到居住地所在区县教育行政部门申请就读，由区县教育行政部门统筹安排入学。因此，凡是年满6周岁，符合上述条件的非本市户籍适龄儿童、少年，都能在本市享受免费义务教育的权利。
五、非本市户籍适龄儿童、少年报名登记时，需要携带哪些证明材料？
为推进本市实有人口综合服务与管理工作，今年凡需在本市接受义务教育的非本市户籍适龄儿童、少年，仍均需办理相关居住证件与证明。
非本市户籍的适龄儿童、少年到居住地所在区县报名登记时，由其父母或父母一方持1年及以上有效的居住证件、务工证明（以1年以上的社会保险缴费记录为准；暂未列入保险办法的外来务工人员，需提供街道、乡镇开具的从事1年或以上就业证明），以及同住适龄儿童、少年的居住证件、预防接种卡、入学告知书办理入学手续，由区县教育行政部门统筹安排就读。小学阶段以进入公办学校为主，部分地区公办教育资源紧缺的，可统筹安排进入政府委托的民办小学就读。小学毕业学生统一安排至公办初中就读。
六、非本市户籍适龄儿童、少年报名登记时，携带的证明材料有什么作用？
自2008年起，本市逐步简化了非本市户籍适龄儿童、少年入学的条件与手续，目前必须持有“两证”，即：父母一方1年以上有效的居住证件和务工证明。通过“两证”，证实来沪人员的身份、居住住所及就业的情况，提供子女的居住证件，是证明是否同住子女的关系。而预防接种卡则是按照国家有关规定，在入学必须检查的证明材料，如发现监护人没有按规定给儿童预防接种或漏种的，应及时督促补种，这是保障儿童本人及儿童群体健康的措施。因此，适龄儿童、少年入学时必需提供健康证明材料，而不是“入学门槛”。
七、2012年义务教育阶段小学、初中什么时候开始报名？
今年，本市试行民办初中、小学网上报名办法，5月初各民办校开通学校网站接受学生报名。5月19日-5月20日，为全市公办小学新生报名时间，同时也是民办小学面谈时间，具体报名地点请各位家长注意查询各区县教育门户网站，以及各学校张贴的招生通告。5月12日-5月13日，为全市民办初中学校面谈时间，5月27日前，民办初中学校完成招生录取工作。公办初中招生由各区县教育行政部门向社会公布小学对口或划片电脑派位的方案。
八、民办学校招生报名时，需要提供什么材料？
今年民办学校招生报名时，需要提供的材料与公办学校一样。一是本市户籍适龄儿童入小学报名时，家长需提供户口簿原件（试点街镇还需提供《居住地登记回执》）、预防接种证、《入学告知书》。二是非本市户籍适龄儿童报名时，家长须携带1年以上有效居住证件、务工证明及同住子女的居住证件、预防接种证、《入学告知书》。民办初中报名时，学生需带户籍证明（或居住证件）、《上海市中小学生成长记录手册》。
九、今年民办学校招生不看“豪华简历”以及各类竞赛证书，挑选学生的标准是什么？
今年民办中小学全部实行网上报名办法。民办学校要公示招生计划、收费标准、录取办法等，接受家长、社会监督。民办学校报名时一律拒收学生家长所提供的奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书，拒收各种特制的个人豪华简历等材料。民办学校录取学生时不得进行其他任何形式的学科考试和测试。凡在民办中小学提前登记的学生，必须5月份通过网上报名办法重新登记报名。
民办学校的报名人数超过学校招生计划数时，学校可采取电脑派位或面谈的方式招收新生。由于民办学校的功能是满足市民多元教育需求的，在不看“豪华简历”以及各类竞赛证书的前提下，各学校会依据本校办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等双向选择的环节，从道德行为、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素质、兴趣爱好、家庭教育等方面，有所侧重地选择学生。虽然选择重点不同，但看重的是学生平时的积累和综合素质。因此，建议家长不要突击“应试”，要根据学生的兴趣爱好，理性选择合适的学校，避免给学生造成不必要的负担。
十、孩子户口在黄浦，小学在杨浦就读。小学毕业考试该在哪里考？读初中应该在黄浦还是在杨浦报名？
跨区县就读的小学五年级学生，应在就读学校参加小学毕业考试。小学毕业后可根据实际情况回户籍所地区县（或试点街镇居住地）就读初中，也可在就读学校所在区县就读初中。办理回户籍所在地（或试点街镇居住地）就读手续的截止日期为：2012年4月30日。
十一、2012年的体育和艺术特长生招收工作有什么变化？
今年，本市小学一般不招收体育、艺术特长生，倡导学校通过素质教育的实施，培养学生的兴趣爱好与特长。各区县初中学校体育、艺术特长生招收数严格控制在预备年级学生总数的5%之内。各区县教育局、各有关学校要将体育、艺术招生特长生招生办法、录取名单进行公示。
十二、小学、初中学校报名携带证明材料一览表