“现在教育系统有很多奇怪的现象，比如公共英语，本来是针对成年人的考试，但是现在考公共英语的学生是成年人的两倍。再比如让家长们感到难以承受的择校费，这些问题的产生都是因为教育水平不均衡。”在人代会东城区分组讨论会上，二中校长钮小桦说出了目前很多教育难题的根源。
考证热、考级热、择校热追根寻源都因为教育资源分配不均。人代会上，朝阳团代表高斌为平衡教育资源提出了几点建议，首先是取消重点学校、示范学校，将义务教育延伸至高中阶段；其次是实施学区制，按人口分布情况调整中小学布局；三是教育经费向薄弱地区、薄弱学校倾斜；四是各公立学校之间实施校长和主要师资力量的轮换；五是实施固定招生比例，即在学区内“小升初、初升高”时规定校间招生比例；六是鼓励真正的民办学校发展，明确其赢利性，从而增加教育供给，禁止公立学校办赢利性分校。他认为，义务教育是全民性、基础性教育，是一种“底线教育”，不应该承担选拔优秀、培育尖子的功能，就应该最大程度地实现公平。
市教委有关负责人表示，今年北京将采取四项措施均衡教育资源。一是从3月1日开始实施新的中小学办学条件标准。新《标准》对中小学校园面积、设施标准、班额设置等作出了具体规定。原来的标准根据城乡差别分为基本、一般和较高三个不同的办学标准，而现在不论城乡执行统一标准。今年北京将分类分期推进中小学新一轮达标建设工程。
二是示范高中向基础薄弱校分配名额。均衡进入示范高中的机会是教育的一大难题，今年北京开始着手破解。今年示范高中要向基础薄弱校及远郊区县分配招生名额，具体的名额数量和比例由各区县制订。 三是实施初中校建设工作，北京基础教育是“铜头铁脚豆腐腰”，小学、高中教育发展充分，而初中教育薄弱已经成为北京基础教育的突出问题。北京市级财政每年将安排5000万元专项资金，促进初中教育均衡发展，提高整体水平。 四是为发展郊区教育实施“十百千万”工程：组织10所高校对口支援远郊区县，建立100对城乡手拉手学校，选派1000名城镇教师到农村支教，不少于1万人次农村教师接受培训或到城镇交流。