河南省政府日前下发《关于进一步推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》，提出将着力缩小城乡、区域和学校之间的教育差距，努力办好每一所学校，全面实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平。到2012年前，将参照县镇标准核定农村中小学教职工编制，解决部分农村地区中小学教职工编制紧缺的问题。
河南省规定，全省将逐步实行城乡统一的中小学编制标准。2012年前，将参照县镇标准核定农村中小学教职工编制，解决部分农村地区中小学教职工编制紧缺的问题。对人口居住分散的农村偏远地区、山区必须保留的学校和教学点，将在核定教职工编制时给予倾斜。另外，今后将严格实行教师准入制度，建立教师资格证书定期登记制度，全面推行新任教师公开招聘制度，坚决杜绝不合格人员进入教师队伍。
河南省政府决定，将保证义务教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长，并使生均教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。根据规划，到2015年，河南省70%左右的县（市、区）义务教育学校办学条件基本达到省定办学条件标准，实现县域内义务教育学校之间教育投入、教育教学设施、师资力量、管理水平、教育质量等方面基本均衡。到 2020年，全省所有县(市、区)的义务教育学校办学条件基本达到省定办学条件标准。