教育均衡发展是个不小的难题，推进过程中遇到了许多困难和阻力，引发了不少争论和质疑。有人认为，教育均衡发展需要政府主导，比如对校长、教师跨校流动，只要采取行政措施，就可以缩小校际差异；也有人认为，这样做等于削峰填谷，会使一些名校失去特色和优势。
教育均衡发展也是个常新的话题，不同的阶段有不同的内涵，今天谈论它仍有很强的现实意义。本版推出的这组报道和专家观点，旨在从不同的角度探讨研究教育均衡发展的新形势、新情况、新问题，以期对教育改革有所裨益。
今年两会期间，“教育均衡”再次成为民生领域的“关键词”。教育部与包括北京、河南、山东等在内的15个省区市签署“义务教育均衡发展备忘录”。
这是继《教育规划纲要》提出“2012年要实现义务教育初步均衡，到2020年达到义务教育的基本均衡”的目标之后，各地为推进县域、区域内义务教育均衡发展制订的时间表和路线图。以北京为例，将于“2015年全市16个区(县)全部实现县域义务教育基本均衡发展”，即比全国总体时间表提前5年实现教育均衡。
教育均衡在我国的提出始于2005年教育部印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》。2006年，《中华人民共和国义务教育法(修订草案)》正式提出我国义务教育向均衡化方向发展的目标。几年的实践之后，义务教育阶段实现教育均衡已在我国教育系统内达成共识。但也有专家指出，实现教育均衡的过程并不会一路坦途，应避免搞“一刀切”、避免搞“平均主义”，做到“不以牺牲优秀和质量为代价”，做到“既不能单纯追求不公平的优质，也不能简单追求低水平的公平，两者同时兼顾”，依然任重道远。