义务教育均衡发展的突破口在哪里？关键是师资力量均衡，从而达到教育质量和办学水平均衡。
郑州市二七区教体局从2009年开始，创新模式，实施“一人双岗”：选拔优秀教师，兼任城市学校和农村学校的业务领导。力求缩小城乡学校之间教学力量差距，加强教师业务互动、学生交流，以期实现城乡义务教育均衡发展。
两年来，“一人双岗”令多所农村学校教育质量改观，其模式或可成为推行义务教育均衡发展的有益样本。
身兼两校的教导主任“自从罗主任来了以后，我们学校教学大变样。”4月15日下午，乡村中学马寨一中教导处负责人赵江涛说，与以前相比，现在数学、英语、体育等多个学科教学都有进步。
罗主任叫罗燕，编制属于城市中学81中。一年前，在郑州市二七区教体局公开选拔14名“一人双岗”成员中，她以教学业务突出、教育管理得力而被选中身兼双岗：既是81中的教导主任，又是马寨一中的教导主任。
马寨一中和81中都是二七区内的中学。罗燕走马上任后，一周5个学日里，4天半在马寨一中，仅半天留在81中。她除了保证在81中的正常教学和管理，还要做好在马寨一中的角色：教学与管理等。
罗燕的双重身份，显示了二七区教体局自2009年以来探索突破义务教育均衡发展的新模式——“一人双岗”。
所谓“一人双岗”，就是通过公开选拔，打破常规用人机制，让优秀教师兼任城市学校和农村学校的业务领导。从而实现城乡学校之间先进教学理念、教学模式水乳交融，加强教师业务互动、学生交流，以期缩小城市学校与乡村学校的教育差距。
“义务教育均衡发展的突破口在哪里？关键是老师均衡，借此达到教育质量和办学水平均衡。”二七区教体局局长刘子科说。