在教育领域,“减负”不是一个新问题。长期以来,“减轻中小学生过重课业负担”的呼声从来没有停止过。但是,中小学生的课业负担却在“减负”声中越减越重,成为严重影响青少年身心健康发展的“顽疾”。
对此,中国青少年研究中心副主任孙云晓认为,中小学生课业负担过重已成为家庭负担、社会负担,成为一种社会病态,“减负”刻不容缓。山东省教育厅副厅长张志勇认为,“减负”需要全社会的共同努力，地方政府、学校、社会、家长要各自做好各自的事情,而不要互相埋怨和指责。
八成中小学生学习超时、睡眠不足;片面的政绩观与用人制度是孩子课业负担过重的主要原因
孙云晓:首先要确认,当前中小学生课业负担是很重的,有人认为并不重,是不对的。我们研究中心10年来对全国中小学生对比调查显示,学生学习超时、睡眠不足情况越来越严重,1999年,近50%中小学生存在这一问题,但现在达到近80%,上升幅度惊人,城乡都是如此。
近年来我比较关注性别教育,发现男孩因为发育晚,理解力达不到,承受的学业压力更大,但这并不意味着女孩就是应试教育的受益者,现在痛经成为中学校园常见病,这与女孩睡眠和休息不足、学习压力大密不可分,最严重的是某省3例女生高考后出现闭经现象,经检查为卵巢萎缩。这些只是冰山一角,中小学生的负担已成为家庭负担、社会负担,成为一种社会病态。
张志勇:新中国成立不久,毛泽东、周恩来就提出减轻学生知识学习的负担,强调进行教材改革、教学改革,增加体育活动。我小时候上学,课业负担远没有现在的孩子那么重。为什么我们改革了30年,教育发展了,条件改善了,接受高等教育的机会也大大增加了,孩子们的学业负担却越来越重?
我个人认为,政绩观是主要原因,一些地市和县市领导一说到办人民满意的教育,就看升学率,一说到评价和考核,还是看升学率,把教育事业等同于经济和GDP,这种片面的政绩观绑架了教育,绑架了孩子。只要党政领导将升学率看得高于一切,将教育与人的发展切割开来,无论是教育部门还是学校、校长,都无法安下心来按教育规律办教育,而是一切按领导的意思办,因为这样风险最低,否则就不好对领导有交待。
孙云晓:还有一个核心问题,就是用人制度、用人导向有问题。现在用人单位以文凭取人,如果没有一个大学本科毕业文凭,很难找到工作,如果不是名校毕业,就很难有好工作。这种高学历就业、高学历用人成为一种趋势,其与中国人“争做人上人、出人头地、光耀门楣、望子成龙”的传统观念又呼应在一起,影响深远。
老百姓是很认实际的,我们又是一个人口众多的国家,很多父母尤其是独生子女父母,对孩子提出前所未有的高要求。我们的一项调查显示,83.6%的中学生父母希望孩子在班里考前15名,对小学生的要求就更高,这显然是不可实现的目标。也是在这种导向下,升学率成为评价一个学校好坏的最重要标准,著名学校只要升学率下来,大家就都不认为它是一个好学校了。相关部门的政绩观也与此相伴而生。所以,课业负担过重有着错综复杂的原因,是几种力量汇合起来的结果。
学生负担过重与违背教育规律相辅相成,拔苗助长,只会造成恶性循环;国家推行素质教育,本意是减轻学生负担,但却出现了将素质教育曲解为特长学习的现象
张志勇:学生负担过重与违背教育规律相辅相成。当前教育中出现的拔苗助长现象,也在加重中小学生的负担。一些幼儿园提前学习小学课程,在一些培训机构里,小学低年级学高年级课程,高年级学初中课程的现象非常普遍。学校也在破坏学制,初中三年,只用两年半完成所有课程,高中三年,只用两年完成所有课程,这种违背课程方案,赶进度的做法,在加重学生负担的同时,制造出大量差生,差生只能去补课,越补课越没学习兴趣,越没学习兴趣学习越差,造成恶性循环。
孙云晓:幼儿教育小学化倾向的后果是非常严重的。幼儿不适合进行系统学科教育,认字算数,游戏、运动、观察和思考,更有利于幼儿身心发展。但是,一些父母为了让孩子在选择小学时在考试中占先,一定让孩子接受学科知识的学习,一些幼儿园害怕失去生源,只好按父母们的意愿办事。这真是太可怕了,这是人之初啊,对学习痛苦和扭曲的体验,怎么会让他在长大后对学习产生兴趣?幼儿教育小学化,不仅对幼儿身心发展是个伤害,也是对民族创造力的伤害。
张志勇:这些年国家推行素质教育,本意是减轻学生负担,但却出现了将素质教育曲解为特长学习的现象。学生除了完成校内课程,还在校外参加各类特长培训班,学习琴棋书画等特长,考取各种证书,现在甚至奥数、英语(论坛)也算是特长学习,一些孩子的夜晚、周末、寒暑假都要到培训班学习,使他们的负担愈发加重。教育是由学校、社会、家长共同来完成的,孩子学业负担过重,家长也有一定责任。就拿特长学习而言,家长对特长是有误解的,特长与天赋和兴趣有关,如果仅仅将特长学习作为升学的砝码,不仅不利于孩子的发展,反而会使孩子陷入更沉重的负担之中。
张志勇:课业负担,主要还是知识学习负担,没有人说学校的音体美课上多了。对于学校来说,如果国家规定的课程都开不齐,把学生在校时间都集中在知识学习上,显然会让学生感到无趣和有负担。对于家长来说,在孩子走出学校的周末和寒暑假,应该进行一些非知识性学习,这类学习对孩子同样非常重要,但是,家长仍把他们推向补习班,孩子只不过换了个时间、空间,所做的事仍和在学校做的没区别,如果他们感兴趣还好,如果不感兴趣,也就变成了负担。其实,负担和有无兴趣关联密切,美国学生的负担也很重,但是他们不觉得有负担,就是因为他们以个人兴趣为前提。
所以说,减负不是中国教育改革的目标,重要的是改变学生学习的状态、性质、内容、结构,状态和性质是一对关系,状态是要看学生学得主动不主动,性质是要看学生有没有兴趣去学。结构和内容是一对关系,不能只将书本知识视为学习,必须加入非知识性学习。只学书本知识会使学生对学习失去兴趣,学习效率降低。尊重学生的学习兴趣,对于“减负”非常重要。