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中小学迎来开学季 乱收费还须再念“紧箍咒”

2011-08-15 10:10:13     标签:小升初教育新闻

随着暑假走向尾声,中小学又将迎来“开学季”,那么择校费、保险费、教学仪器费……随着新学期到来,名目繁多的乱收费会不会落到自己头上?这让家长们颇感担忧。

家长们的担忧无不道理。不久前省教育厅通报了今年第二季度教育收费投诉情况,全省查处53起,其中,初中和小学主要问题是征订教辅资料过多过滥、收取补课费等;高中存在的问题则是收补课费、教辅资料费等。据统计,全省被投诉的“前三甲”是六安、安庆、滁州。

统计下来,中小学教育乱收费主要在以下几个方面:

首先是提高标准收费。主要涉及学费、住宿费,个别院校违反我省有关文件中“高职高专专业不执行上浮政策”的规定,向专科学生收取上浮10%的学费;有些学校超过规定标准向学生收取公寓楼住宿费。

其次是违反高中“三限”政策规定,超范围收取择校费。调查发现,部分省示范高中在秋季招生中违反规定,在完成招生计划的基础上,又招收部分择校生,收取择校费。还有一些学校则自立项目收费,主要表现为有些学校自立项目收取试卷费、学籍管理费、空调费、借书证押金等。

强制学生统一购买教辅材料。有些职能部门将不属于教学必备的安全教育、卫生健康等书籍摊派给学校,从而转嫁给学生。如某学校扩大教学用书范围统一给学生订购《中小学安全教育》每本4.80元、《心理健康教育》每本4.80元等。

学校违反自愿原则和非营利原则,强制收取服务性收费和代收费。某市部分中小学以纯水公司上门服务为名向学生收取“纯水费”,小学18元/人每学期,初中20元/人每学期;有些重点高中、中专学校不据实结算代收的校服费等费用,从中牟利。

作为教育部门该如何减少乱收费现象呢?

近日,教育部门表示将加强教育管理、规范办学行为,禁止义务教育以外的有偿家教、乱订教辅资料、乱办班补课等。同时,省物价局有关负责人强调,近期各地物价部门都会加强检查,接到投诉将立即查处,维护家长利益。

然而,即便主管部门和物价部门如此表态,家长们仍信心不足,“每学期的整治都很严厉,可乱收费仍时有发生。 ”有家长说。对此,一名从事教育20多年的老教师告诉记者,与前些年比,教育收费整体已好转,现在问题主要集中在特别好的和特别差的学校上。

好学校集中体现在择校费问题上,而这正是资源配置的失衡埋下的祸根。专家指出,目前城乡之间、地区之间教育发展水平相差甚大,即便在同一地区,学校与学校之间在师资队伍、办学条件等方面也有很大差别。学校差异的存在,导致了家长的择校热,而择校热的存在又进一步加剧了学校间的差异,并导致更加高涨的择校热。在这样的恶性循环中,择校方面的乱收费问题层出不穷。

而在边远农村地区,一些基础条件差的学校则需要通过收费来弥补经费不足。 “政府的教育经费投入虽然近年有很大改善,但没有根本解决,导致部分学校公用经费不足,既困扰和制约着教育的发展,又是产生教育乱收费的重要原因之一。 ”省物价局调研报告分析。

与此同时,在经济利益诱惑下,还有部分学校把乱收费作为发放教职工奖金福利、改善办公条件等,可以给学校带来经济利益,这也是教育乱收费现象屡禁不止的一个重要原因。

此外,查处力度尚不足以威慑违规者。 “由于多方面原因,很多情况下处罚金额不到位,也极少对责任人进行处理,使得教育乱收费违规成本低,有利可图。 ”孙安庆坦言这在某种程度上助长了学校乱收费的行为。

事实上,回顾最近几年,国家和我省相继出台了多项与教育收费有关的文件和政策,并不间断地组织专项检查,不可谓不重视。 “这对规范收费行为,遏制乱收费发挥了重要作用。 ”陈超说。但业内人士坦言,当前更迫切的是教育资源需要在配置上优化,在数量上增加,这也是化解乱收费的根本途径。

需与之同步并行的是加大教育投入。省物价局在调研报告中分析,在偏远农村,甚至条件较差的县城存在一大批教育底子薄、硬件设施差的学校,教职工生活艰苦,经费不足限制学校发展,影响了教职工的积极性。对此,各级政府需切实将教育摆在优先发展的战略地位,增加教育投入,保障学校公用经费和教师福利待遇,确保学校教学工作的正常开展。

在此基础上,物价部门表示将加大查处力度,保持对教育乱收费的高压态势。同时省物价局有关负责人表示,社会监督是专业查处的有效补充,鼓励家长通过“12358”价格举报电话,投诉遇到的乱收费。 “对举报的教育乱收费案件,我们会迅速查处、及时反馈,借助人民群众的力量做好教育收费监管。

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