全国工商联副主席庄聪生向记者介绍，在今年“两会”上全国工商联准备了《关于“十二五”时期试行教育券等措施，加大对农民工子女义务教育政策扶持的建议》提案，首次提出了“教育券”这个概念。
全国工商联经调研认为，在目前的教育体制下，大部分农民工子弟学校的硬件环境和师资力量与公立学校有着明显差距，长期处于“低投入、低收费、低薪酬、低质量”的恶性循环中，无法为农民工子女提供一个公平、合格的教育环境。
为此，全国工商联提出三条建议：一是建议政府在预算中明确将每年教育经费法定增长部分优先投入到农民工子女义务教育中。二是建议由教育部门明确农民工子弟学校的公益属性，加大政策和资金支持，并建立农民工子弟学校教师在职培训、交流和职称评定等制度。三是建议在“十二五”时期试行教育券制度，加大财政对农民工子女义务教育的投入，从政策层面上保障农民工子女享受平等义务教育的权益。庄聪生说，政府可以借鉴西方的经验，以“钱随人走”的办法解决农民工子女的义务教育投入问题，让流动中的农民工子女享受平等的义务教育权利。