过去十年来中国中小学生的学业负担似乎并无减轻的迹象，相反陷入“越减越重”的怪圈。16日，中国青少年研究中心披露的调查结果显示，十年来少年儿童的睡眠时间持续减少，目前近八成中小学生睡眠不足，比五年前增长三成。
君不见，天刚蒙蒙亮，城市的马路上，几乎清一色的是穿着各式校服的学生，或匆忙赶路，或焦急候车……最贪睡的少年儿童，反而比大人起得更早，睡得更少，心酸之余，不免纳闷：谁是孩子的“盗梦者”？给孩子多睡一个小时有多难？
与“十年来儿童的睡眠时间持续减少”结论相对应的是“中国青少年的体质在持续下降”。数据显示，最近20多年来，中国学生肥胖率、近视率都急剧攀升。近视比例，初中生接近60%，高中生为70%，大学生超过80%。
为改善我国中小学生营养情况，七部委于2000年8月开始实施国家“学生饮用奶计划”。其实，“学生睡”比“学生奶”更值得社会关注，睡眠不足才是学生健康最大的杀手。学生睡眠时间不足，是学业负担过重挤占的结果。教育部门对此也并非不知情，为学生“减负”的声音，一直传到了国务院政府工作报告之中。有些地方不仅详细规定了学生的家庭作业时间，甚至设立了“减负”举报电话，可收效甚微。有人这样形容“减负”：小学是“解放区”——轻易做到；初中是“游击区”——偷偷地给学生增负；高中则是“白区”——彻底沦陷。
政府、教育部门、学校、教师、家长、学生都十分清楚现在的孩子学业负担太重，方方面面都在抱怨，可就是减不下来，仿佛有一双无形的手，在推着孩子走。追究起来，方方面面都有责任——人才标准单一、用人制度缺陷、就业不足导致竞争关口下移、独生子女时代、教育改革摇摆不定、教育目标走偏、教学方法陈旧、考试制度僵化、家长对孩子期望过高、社会价值观异化等等，无一不是推手。学生学业负担重，某种意义上说，是社会有“病”叫孩子吃“药”。
为学生“减负”、让学生多睡一会儿，破解这道多元方程式，需要政府、家长、社会合力。其中，政府是最重要的一环。政府作为教育这种公共产品的提供者，国家教育发展大计的第一责任人，有义务也有能力承担为学生“减负”的责任。由近及远，第一，坚决砍掉非法的、不合理的负担。这类负担是指国家教育部规定之外的，地方或者学校的“自选动作”，如擅自组织名目繁多的考试和竞赛等；第二，逐步减轻合法但不合理的负担。总体上说，我国中小学生开设的学科门类偏多、分量偏大、程度偏深，超过了学生的接受能力。未来的教材改革当适度降低难度；第三，深化高考改革。在高考仍是选拔人才重要手段的前提下，利用高考杠杆进行纠偏，在当下仍然是最有效的手段之一。减少对卷面分数的倚重，增加综合素质评价权重，是改革的大方向；第四，教育改革。教育改革至今仍未完成，其难度一点也不亚于经济改革。我们不妨跳出中国教育，用全球视野审视教育改革，取他人之所长，补自己之不足。