广州越秀区对借读生的升学问题给出了具体的指引，其中明确规定：优秀外来工子女与本市户籍的小学毕业生享有同等的升学资格。但越秀区自2008年首次评选过优秀外来工后，至今仍未开展第二届的评选。而外来工则表示，对于如何参评，标准怎样，一概不知。
“天上人间”想必关心时事的诸君不会陌生，京城第一烧金娱乐场，咱小老百姓莫说进去消费，听听富人们千金买笑的烧钱故事，就要吓得两腿发颤。读罢“优秀外来工子女与本市户籍的小学毕业生享有同等的升学资格”这则新闻，不争气的我联想起“天上人间”。
何以有这样的联想呢?新闻说，全市百万农民工，年评优不过百人。这是啥概念?也就是说，每一万名外来工，只有一位外来工可以获得这个从天上掉下来的“馅饼”，大概比拿两块钱买一注福利彩票中500万元的概率大不了多少，同时也比小百姓拿出破产的决心进“天上人间”消费一次难多了。
公共政策打开一条狭窄的门缝，琵琶半抱，探头进来，发现了许多纠结——工具与价值、理想与现实、效率与公平、权利与义务……千丝万缕，缠成乱麻，叫人无从下手，除非有一盏可以满足一个愿望的阿拉丁灯神，为我们快刀斩乱麻，现出一个头绪来。
客观地说，在小学升中竞争激烈程度不亚于高考的现实困境下，指望越秀区单兵突进，敞开胸怀，来者不拒，为外来工子女提供足够的学位是不现实的，即使想为也未必可为。莫说一个区，放大到市，早在2002年，广州就放出风声，出台一部《接受外来人员子女入学办法》;4年之后的2006年，办法仍处于“正在制定”阶段;8年后的今天，我们似乎还是“只闻楼梯响”。
对于这个问题，教育部的“楼梯”也响了。5月14日，教育部下发《关于组织申报国家教育体制改革试点的通知》。决定从今年开始，流动人口子女异地接受义务教育，参加升学考试，被纳入教改试点工作的重点内容。事实上，早在2001年5月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》已明确，解决流动人口子女在流入地接受义务教育的问题，是流入地政府的责任。
9年前明确的事，今天反倒回去试点，不说开倒车，大概也可以用逡巡不前来形容吧。教育部都棘手的问题，又岂能指望一省、一市甚至一区顺利解决?政策的摇摆，既彰显困难之巨，也昭示了解决路径。要拆掉城市对外来工子女进入公办学校学习设置的高门槛，让义务教育之光普照外来工子女，必须站得更高，望得更远，全国一盘棋，统一部署，全面推进，才能避免个别地方因单兵突出形成洼地效应而不堪重负的现象出现。