小升初民校入学方式或有变化。昨日，广州市民办教育协会与各所初中民校校长举行会议。记者从中获悉，教育部门正酝酿取消小升初民校选拔考试，并就此内部征求意见。多所民校校长认为，如果取消小升初民校选拔考试，将为以后的招生带来不少困难。记者了解到，此番调整主要源于教育部的批示，称无论公校或民校都不得采取考试方式选拔，但可以以能力测评等其他方式招生。对此，广州市教育局回应，目前正就此调研论证，向各方征求意见，有关情况将及时向公众公布。
缘起：民办教育协会开会征询 民校校长忧取消入学考
“小升初笔试恐怕就要取消了!” 广州一所知名民校有关负责人告诉记者，昨日市民办教育协会与广州的民校校长开会，就取消小升初民办选拔考试一事征求意见。
据了解，10年前，广州建设示范性高中要求初、高中分离，一批初中民校从母体中脱离，并以考试方式招生。如今，广州每年12万小学毕业生中，有超过4万考生参加小升初民校考试。
“教育部门意向很明确，希望民办学校取消招生考试，并让民校说说取消考试后应该如何操作，有什么担忧和困难。”这名负责人称，虽然我们主观愿望是保留考试，但是作为民校也没有力量去与行政部门反驳。
记者向多位校长证实确有此事。“前天，白云区才开了一个碰头会，想收集意见。” 另一名民校负责人、华附新世界学校书记徐志洪称，“大家很紧张，这事各有利弊，我们正在商讨应对办法。”
最后，会议达成了共识。“如果真的必须取消入学考，民校会无条件服从。”一民校校长称，“但我们希望教育局能出台一个明确的红头文件，制定相关可操作的细则，方便我们招生。”
求证：教育部已批示取消考试 广州正论证调研征意见
民校考试招生争议已久。原因是《义务教育法》和《民办促进法》之间存在冲突，前者称民校可以自主选拔，但后者规定初中免试入学。由于“顶层设计” 并未改变，广州也难以定夺。
但是，这一问题最近有了新的解释。昨日，市教育局答复信息时报称，2013年8月25日，中华人民共和国教育部颁布的《关于明确义务教育阶段民办学校招生有关问题的意见》(教政法函〔2013〕15号)规定：“基于法律的层级关系和上述规定，《义务教育法》的免试入学原则适用于义务教育阶段的所有学校，即无论公办还是民办学校，接受适龄儿童少年入学都不得采取考试方式进行选拔。”
而在教育部就湖南省教育厅关于民校小升初问题的复函中也称，“……就近入学原则，不适用于义务教育阶段民办学校招生，民办学校可以根据办学特色与需要自主、合理设置招生范围。各地教育行政部门应当支持义务教育阶段的民办学校办出特色，注重满足有特别需要的适龄儿童接受义务教育的需求，引导民办学校采取能力测评、面试等方式，选择符合学校办学特色的适龄儿童。”
根据教育部的精神，广州市教育局表示，“就贯彻落实教育部的上述文件规定正在论证过程中。”而这次调整，也是对义务教育阶段有关法律要求的一次梳理。希望进一步遵循国家法律法规的相关要求，完善义务教育阶段学校的招生方式，推动义务教育均衡公平，减轻学生过重的课业负担，促进学校特色发展，从而促进素质教育的全面实施。
至于新政将在今年实施还是有缓冲期，市教育局表示，调研过程将充分论证、广泛听取各方意见，结合目前广州教育工作的实际需要，作出贯彻执行教育部文件的具体安排。有关情况与政策信息将及时向公众公布。
影响：小六家长忧进名校无门 公办民办利益格局改变
“取消考试，那要是我想考二沙育才怎么办呢?” 家住五羊邨附近的小六家长何先生告诉记者，女儿一直排在班上前三名。如果小升初的话，最理想的学校就是进广铁一中，但是他担心派位派不进去。广铁一中每年分配到女儿小学的名额不多，电脑派位很可能摇不中。要是派到差的学校就浪费了，所以我准备让他到二沙育才试试。可是如果取消考试，女儿怎么进好学校呢?花这么多钱去补习不就为了进好学校吗?”
记者发现，家长有不同的看法。孩子成绩好的家长，则希望维持考试，因为考试更公平，主动权掌握在自己手里，而且孩子的同学都是好学生，父母比较放心。但是成绩一般的家长就认为，取消考试没什么不妥。“交钱都很难考进去，12岁的孩子要考这么多学校累都累坏了。”
除了家长之外，这次改革还将影响到民办学校和公办学校的利益格局。有民校负责人认为，如果不允许考试，最头痛就是招生。“你说派位吧，如果报考人数超过招生人数怎么办?难保会漏夜排队出现新的矛盾。如果取消笔试，通过面试招生，那怎么能决定谁进来?又怎么跟家长交代呢?” 民校校长们有几点担忧，从前民校单考学生疲于奔命，后来联考解决了这一问题，但是如果现在取消考试来面试则无法统一时间，将又恢复到乱象的状态。另外，对于民校录取也有困难，原来联考可以互认成绩，面试如何能够互认呢?
不过，对于取消民校入学考，公办学校则比较支持。“我们推荐生可能会更多一些，而且含金量也会更高一点，生源质量就上来了。” 荔湾区一所中学校长称。而多位公办学校校长也认为，公校考试招生是被民校逼急了，“如果他们消停了，我们也会守规矩。”
专家：小升初乱象十年 教育部门该“动”了
“这个事情要动，是必然的。” 一名不愿透露姓名的教育界资深人士接受采访时称，现在小升初太混乱，教育部门应该要整顿了。他说，2003年首批民校各自通过考试招生，到现在民校联考愈演愈烈，民校截取了一批优质生源。有初中条件的公办学校认为民校“挖墙脚”，也加入到生源争夺中来。它们有的通过笔试、面试选拔，有的通过特长生的名义揽尖。公、民校的对立和生源争夺局面形成。各校“留尖”非常厉害，甚至区教育部门也通过政策倾斜、或举办比赛的形式，支持公校发掘优质生源。这两年，随着外国语学校的建立，它们大批提前招生，彻底激化了公、民学校之间的矛盾。
而伴随产生的副产品，是升学补习机构大行其道。现在家长已形成一种共识，但凡小升初就要到补习机构，否则就考不上。而补习机构要不就是加入奥数奥英内容，要不就提前学习初中知识，甚至部分小学为了迎合家长需求，也加深教学难度，彻底扰乱了义务教育阶段教学秩序。
这样的后果是，老百姓怨声载道，直接降低了对教育的满意度。“有个孩子要小升初了，都不知道去民办还是去公办学校好?面对择校八大途径十大方法，该怎么办好?于是家长只有把大量金钱送进了补习机构，花费了大量的时间、精力和金钱。”
建议：公校也应规范 民校探讨其他方式招生
“不过，规范不能只冲着民校，公办学校也要一起来规范。” 这名教育资深人士说，对于公办初中，同样要规范招考秩序。如以外语、体艺等名义招生的，一定不能在小学考试前提前招考。“公办学校进入小学掐尖，也是很难理解的。公校本来就是保障公平的，不应挑选生源。”
对此，市教育局也称，将对公办学校加强指导和规范，特别是通过招考招生工作会议，制定和实施招生工作意见，以及开展专项检查，来保障全市招生工作秩序的平稳有序开展。
不通过招生考试，那采用什么办法招生比较好呢?此前，民进广东省委提案建议，制定“公”“民”合一的招生制度，建立“公”“民”共享的电脑派位入学等机制，让这类民办初中与当地公办初中的招生系统相对接。据了解，在北京、上海、江苏、杭州等一些地方，民校已取消笔试，并通过电脑派位、学生综合素质评价等方式进行招录了。
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