广州市教育局昨日决定：免试招生暂缓一年，2015年起铁定实施 羊城晚报讯 记者陈晓璇、通讯员穗教宣报道：2014年广州小升初民校招生将照旧采用笔试!昨日，广州市教育局召开发布会表态，由于目前还没有找到比较理想的民校免试招生方案，加上民校未做好自主招生的准备，小升初民校免试招生将设一年过渡期，即今年的小升初民校招生还是按照原来的招生方式进行，但增加“三公开”原则。从2015年起，铁定全面实行免试招生政策。
免试只设一年过渡期
从去年10月份开始，广州市便传出了准备取消民校小升初考试的消息，广州市教育局连续两次面向公众公开征集意见，但一直没有免试招生方案公布，很多家长对今年小升初民校怎样招生很迷茫。有不少家长提出今年取消考试太突然，呼吁给予过渡期，《羊城晚报》最早为市民发出此呼声。
“民校免试招生是大势所趋，但还要看是否具备条件。”在昨天的发布会上，广州市教育局副局长江东承认，由于目前还找不到一个比较理想的小升初民校免试招生方案，再加上民办学校过去一直都依赖“一张纸”的考试，从来没有探索过自主招生的办法，现在一下子要他们从免试变成自主招生，存在很大的鸿沟，不能一蹴而就。
江东说，由于免笔试招生打破民办学校原有的方案，因此，为了稳妥推进，2014年小升初民校招生仍按以往的招生方式进行，即仍以笔试选拔。2015年将全面实行免笔试招生。“希望给一年的时间让民校探索自主招生办法，政府将强力推动、规范民校招生，比如拿出处罚民校校长违规招生的16条规定，净化招生生态。”
有家长提出早就备战小升初，民校免试招生能否设立3年过渡期?对此，江东明确表示，过渡期只有一年，不会因为提前准备多少年就要设置多少年的过渡期，明年肯定能拿出免试招生的方案。
每人有2至4个报考机会
据介绍，今年的小升初民校考试仍规定在小学毕业考之后的同一天进行，以笔试的形式进行测试，民校根据成绩高低划分数线进行招生。不过，今年将新增“三公开”原则，包括公开招生计划数、预录取名单和录取名单，其中预录取名单要比录取名单多20%，让学生知道自己有无机会补录上。
到底今年小升初的“小六们”每个人有多少次择校机会?江东表示，公办学校的电脑派位将承担“兜底”功能，让所有的孩子都能享受义务教育，这是最后的机会。而前面的几个机会，将有可能是外国语学校和民校考试出现交叉，这需要家长和学生进行判断和选择。“公办外国语学校和民校学校的招生，将尽可能在较短的时间段进行，避免学生疲于应考。每个学生最起码有两个报考机会，但最多不会超过4个机会。”江东说。
至于外国语学校如何招生，以及招生时间是否会与民校考试时间撞车，将在下周适时公布。
释疑：免试招生为何暂缓一年
原因：确保公平之策短时难觅
为何广州“小升初免试招生”改革最终要暂缓一年?据分析，目前还找不到一个理想的免试招生方案只是表象，最根本的原因是免试招生如何确保公平的问题。为了解决这个问题，广州市教育局一方面组织民办学校校长到浙江一带对小升初免试招生进行考察，一方面两次面向公众征集意见和方案，但是最终还是无能为力。
“太好了，今年还是可以凭实力考民校。”昨天下午，“小六”家长梁女士听到这个消息很高兴。其实，民校招生照旧考试是很多家长的呼声，因为他们担心失去了分数作为参考标准，将难以确保公平，可能带来很多的暗箱操作，或者是让各种获奖证书在面谈中大行其道。
的确，在近两个月，广州市的各大教育机构已经发起了形形色色的杯赛，打着与学校合作招生的旗号，让很多想获得更多面谈筹码的学生提前扎入“考证热”中。而现在明确还是要考试，那学生就可以回归正道备考了。
据透露，对免试招生如何确保公平感到头疼的还有民校的校长们。“刚开始很多校长一听到免试招生，情绪都很激动，因为他们在应对公平这个问题上，无论从思想上还是行动上都没有做好准备。”广州民办教育协会会长梁泽铭告诉记者，校长们都希望能有一定时间让他们去探索解决公平的最好办法。利用这一年的过渡期，民校将向公校吸取经验，制定免试招生的完整方案。
明年免试招生可能这样做
从明年起就要开始实施免试招生了，怎么操作?据介绍，通过两次征集民意，广州市教育局共收集到347条意见和方案。据介绍，有些市民提出民办学校派位直升、取消民校，或者面试采取心理测试、测智商等做法，这些都是不可行的。
江东表示，2015年的免试招生方案将在明年才会出台，操作方式可能会借鉴以下收集到的可行的做法：
总则：要求学生统一进行网上报名，通过摇珠决定面试名单。
步骤：
1、预报名：择校报名(含外国语学校及民校)统一在教育部门指定网站上提前进行。各校最终录取学生必须从中产生，教育局以此发放学籍。
2、确定正式报名名单。各校对网上报名学生提前进行筛选，通过学生手册、简历等，最终确定相当于招生计划两倍、但不少于1000人的正式报名名单。
3、确定进入面试名单。对1000人的正式报名进行公开摇珠，全体家长参与，教育部门派人监督。最后按照1∶1.5的比例确定面试名单。预报名人数不足招生数两倍的学校，直接摇珠产生录取名单。
4、面试及录取。
设想：
为了防止面谈出现猫腻，对进入面谈的学生名单进行随机编号，制作面谈证。面谈证只有号码，没有其他信息，学生面谈当天才凭身份证换取面谈证，面谈结束后老师立即在面谈证上打分。
教育局呼吁公众参与讨论“小升初”免试招生方案
新快报讯 昨日，在所有征集的意见及方案中，广州市教育局整理出以下三个方案，并就三个方案的不足做了分析。
其中，方案一、方案二中提出的“倍数”问题，仍需要做进一步论证，“所有的比例都还只是设想，到底多少倍合适，需要论证”;方案三中，由教育部门确定学生的面谈编号，因操作过程中有行政力量参与，会不会产生新的问题，同样需要考虑。
市教育局方面表示，三个方案提出了建设性意见，但仍有完善空间，希望公众在此基础上能进行更广泛的讨论，最终形成一个合理、操作性强、公众接受度高的“终极版本”。
●方案1
指定报名网站 以此发放学籍
1.预报名——择校报名(含外校及民校)统一在教育部门指定网上提前进行，各校最终录取学生必须从中产生，教育局以此发放学籍。
2.确定正式报名名单。预报名后不可更改，否则视作自动放弃择校，各校对网上报名学生提前进行筛选，通过学生手册、简历等，最终确定招生人数至少2倍，但不可少于1000人的正式报名名单。
3.确定进入面试名单。对正式报名人数进行公开摇珠，全体家长参与，教育部门派人监督。最后按招生人数1:1.5决定面试人数。预报名人数不足招生数两倍的学校，直接摇珠产生录取。
4.面试录取。
●方案2
据学生成长手册定面谈资格
1.学生报名后，由学校通过查阅学生成长手册等资料，按招生计划数的4倍确定预面谈名单。
2.通过电脑摇号的方式，按招生计划数的3倍确定面谈名单。
3.面谈。
4.通过面谈，按招生计划数的120%确定预录取名单。
5.确定正式录取名单。
●方案3
摇号获取“匿名”面谈证
1.通过统一的电脑平台报名。
2.确定面谈名单：进入面谈的学生人数不得超过学校当年招生计划数的3倍;若报名人数超过面谈人数，则由民办学校进行电脑抽签。
3.小学毕业考试结束后，在规定时间内完成面谈。
4.面谈程序：(1)小学毕业考试前，由区(县级市)教育部门会同民办教育协会对进入面谈的学生名单进行随机编号，制作面谈证。面谈证只有号码，无其它信息。区(县级市)教育部门掌握学生姓名和对应的号码，并确定每一个面谈时间段(三天共6段)来学校面谈的学生名单。
(2)面谈当天，由学校对照学生的身份证，给学生发放面谈证。区(县级市)教育部门、民办教育协会、社会人士等参与服务和监督。
(3)学生凭面谈证进入面谈。面谈结束后，立即在面谈证上打分。(学生面谈时，老师不知道学生姓名)。
(4)学生凭面谈证到工作人员处登记成绩。每一段面谈成绩单由学校、区(县级市)教育部门、民办教育协会签名确认存档。